【專家有話說】治癒美國只屬理想　兩極撕扯將貫穿拜登全部任期

儘管在廣泛的意義上，拜登（Joe Biden）贏得了這場選舉，但一個問題是，他將如何面對龐大的、被特朗普動員起來的群體，這個群體痛恨精英和全球化，到現在為止還沒有放棄表達對拜登當選的不滿。眼下的局面意味着，即將接管白宮的拜登，無論是在對內還是對外，都難以展開充分行動。從中國的角度來看，拜登勝選的結果何利何弊？未來中美關係會有轉向的可能嗎？圍繞以上話題，《香港01》採訪了中國人民大學國際關係學院教授時殷弘。此為第一篇。

01：從某種意義上看，特朗普（Donald Trump）即便輸掉了這次大選，但他執政四年留下的以美國優先為核心的「特朗普主義」，還將對美國產生經久的影響。本次大選結果揭曉的過程非常膠着，特朗普也獲得了超過7,000萬的普選票，幾乎和拜登分庭抗禮，在這種情況下，拜登將如何「治癒」撕裂的美國？如何面對龐大的特朗普支持者？

時殷弘：今年的大選結果從普選票來看與2016年沒有根本區別，特朗普也只輸了600萬票。今年美國民眾的投票率很高，基本對半分，投拜登的人會認為，只有拜登才能夠拯救美國，而投特朗普的人也認為，只有特朗普才能繼續救美國。因此，美國社會最根本的撕裂並沒有改變。

背後的原因非常深刻，即使特朗普在法律意義上輸了選舉，但以特朗普為系統的政策提出者和施行者塑造的，我將其稱之為美國民粹主義運動，對於世界、美國自由主義精英身懷仇恨的運動，將在可預見的時間內，以同等力度持續下去。

2016年，特朗普的支持者以白人草根、弱勢群體為主，他們對於精英有着非常大的嫉恨，經過了四年，特朗普將這種嫉恨轉變成一個基本成系統的、聯動的內外政策體系，儘管其中還有很多自相矛盾的地方。

美國社會最基本的撕裂仍然非常嚴重，拜登的民主黨政府，若要有最起碼的政治自信和道德自信，就不能不爭取較為顯著地治癒社會撕裂。因此，拜登政府未來的執政，必然要在不同問題上，綏靖和遷就特朗普的選民基礎。但另一方面，拜登能夠競選成功，且在未來順利執政，也要依賴民主黨激進派的認可和支持。

民主黨激進派對於全球治理、多邊主義、美國外交、尤其是對待盟國和中國的政策方面，與共和黨的民粹派並沒有太大區別。所以，拜登身後至少有兩大力量的制約，這兩大力量，總體來說，在對內政策方面彼此相反。

美國國會中，共和黨在參議院佔多數，與此同時，民主黨在眾議院的規模顯著縮小，再加上新冠大流疫，以及與此相關的嚴重經濟衰退，這意味着民主黨今後四年的對內任務幾乎無法實現化方為圓。

此外，從拜登以及拜登競選團隊的公開講話可以看出，2008年到如今12年間，民主黨的世界觀並沒有重大創新型調整。

拜登上台之後可能會局部糾錯，比如重新進行中美貿易協議的談判，逆轉中美較高層的外交脱鈎，在原則上參與全球治理。其他的可能性很小，在極具否定性的對華共同目標之下，中美會在越來越多領域發生嚴重衝突和對抗。

另外，中美在高科技領域繼續脱鈎已經沒有懸念，高科技關係到美國的優勢能否保持的問題，甚至可以理解為美國的「命根子」，基本上圍堵中國，與中國脱鈎的趨勢只會加強。

01：在對外方面，共和黨正在利用僅剩的時間給民主黨製造問題，尤其給中美關係製造問題和障礙，蓬佩奧（Mike Pompeo）此前就公開表示，台灣從來不是中國的一部分，相當於直接否定了中美三個聯合公報。除了台灣問題，共和黨還會在哪些方面給拜登帶領的民主黨製造問題和障礙？民主黨黨上台之後，美國在台海問題上的動作有可能改變嗎？

時殷弘：今年6月份以來，美國共和黨反覆宣吿，顛覆中國共產黨的執政地位是共和黨的對華共同目標。在軍事陣線上，不斷加強美國在西太平洋的軍力，推進構建印太十國聯盟，甚至是印太十國軍事同盟。與此同時，在香港、南海、新疆和西藏問題上，針對中國的人權現狀和宗教現狀的法律制裁還在繼續。另外還有更大程度的高科技脱鈎等也都在繼續或深化。

可以預料未來兩個月內，共和黨殘餘政府仍舊會繼續對華超鷹派方針，甚至會變本加厲。但另一方面，特朗普畢竟輸了，在未來兩個月內，他基本上只是一個國家看守者，共和黨當局高層，不是患過新冠肺炎，就是遭受了新冠的嚴重威脅，這也影響了他們展開行動，無論是對內還是對外。

另外，要在兩個月內做出重大危機性行動，也就是軍事行動，時間顯然不夠。無論是通過法律程序、動員社會輿論，協調本黨本派，時間都不夠。特朗普當前的心理狀態很沮喪，基本不想做事。受以上條件制約，未來兩個月內，在中美關係方面，共和黨殘餘政府發動重大危機性事件的可能性明顯降低。

雖然共和黨政府還在強化美台互動，但到目前為止，美國還沒有威脅要公開廢棄傳統的一個中國政策，在這個意義上，特朗普政府不斷加強對台灣的軍事、政治、外交支持還在切香腸的範圍內。但由於推進各項支持，包括對台軍售的步伐加快，可以說是切大片香腸。

美國多年的台灣問題政策還在繼續，也就是堅決反對並且阻擾台海任何一方未經挑釁改變現狀。所以，根據以上預估的原因，美國在台灣問題上仍然會繼續切香腸，甚至切大片香腸，但公開廢棄傳統一個中國政策的可能性不大。

台灣問題的危險日益增進，但在台灣地區引爆中美大國軍事衝突的可能性不大，因為最大的制約是，中美都認知到，兩個大國的軍事衝突絕對不可取。問題在於，中美都不願意在台灣問題上對對方做出重大讓步，不過，日益加劇的軍事緊張，增加了事故性衝突的風險。

雙方都不想打仗，但不排除一些因素，使得事態有可能升級為軍事衝突。所以，既不能低估台灣問題的危險性，也不能高估其危險性。9月18日至19日，據報道有三架中國軍機飛過台海中線，外交部聲明從來沒有所謂的台海中線。這主要是針對美國對台灣的外交支持。

台灣問題，如果軍事衝突危險過大，無論是華盛頓還是北京，都會採取一定的收縮，但由於相關緊要利益和立場不變，收縮也只會是暫時的，一定時候又會恢復高度緊張。