沒有經濟何以為生? 巴布亞新畿內亞小島2019年辦獨立公投

撰文:陳冠東
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最近本地有政治人物以「要本土,不要分離」為競選口號。這句說話或許對港人有用,但位於巴布亞新畿內亞東端的布干維爾(Bougainville)自治區的島民則「唔係咁諗」,他們與巴國政府於上周一(5月23日)達成協議,暫定於2019年6月15日舉行獨立公投,或許會成為世界上最新的國家。

布干維爾人與巴布亞新畿內亞的政府軍曾進行超過10年的內戰,到今日終見獨立曙光。(網上圖片)

布干維爾自治區主席莫美斯(John Momis)就指公投還有多項法律程序還須通過才能成事,因此現時定下的日期只是暫定。但莫美斯強調「沒有暫定日期的話,公投的準備工作就不能展開。」同時他又指今次的談判結果掃除了布干維爾人對公投會否實現的疑慮。

巴布亞新畿內亞總理奧尼爾(Peter O'Neil)(左)與布干維爾自治政府主席莫美斯(右)握手。(網上圖片)

布干維爾自治區於80年代末起開始內戰,至2001年支持獨立的武裝組織,才與巴布亞新畿內亞政府達成和平協議。而和平協議的最後一步就是於2020年6月前,布干維爾必須舉行獨立公投。

但獨立公投並不是和平協議中一定要實行的一部分,巴布亞新畿內亞政府理論上能夠拒絕實行公投得出的結果。分析預料公投結果將會大比數支持布干維爾獨立。

布干維爾位於巴布亞新畿內亞的東端,鄰近所羅門群島。
因內戰而荒廢的潘古納銅礦,曾支撐著巴布亞新畿內亞的經濟。(網上圖片)

財政依賴中央政府資金 暫無財政獨立能力

即使布干維爾的公民票投獨立,而巴布亞新畿內亞政府又承認結果,布干維爾亦要證明自己有一個行之有效的經濟體,及能夠控制國內非法武器流通才能真正獨立,而第一個條件或許是布干維爾獨立最大的絆腳石。

布干維爾目前依靠巴國政府的資金維持運作,但於本年布干維爾自治政府就曾因巴國政府沒有按時給予資金而出現欠薪的情况,可見當地暫時並無財政獨立的能力。

擁全球最大銅礦之一 自信有獨立本錢

為發展當地經濟,自治政府正考慮重新開採潘古納銅礦(Panguna Mine)。該礦場至今日仍是世界上最大的露天礦之一,在因內戰而停產前其銅產出佔全巴布亞新畿內亞45%的出口總額。靠着這項珍貴的天然資源,布干維爾確實有獨立的本錢。

(Radio New Zealand/Nationalia)

布干維爾小百科

布干維爾的自治區旗幟。(網上圖片)

人口:249,358(2011年數字)
面積:9,384平方公里(約9個香港般大)
預定首都:阿拉瓦(Arawa)
語言:英文、巴布亞皮欽語等,共26種語言