【特別財會】接待開支暴增400倍　16國家領導人曾低調訪港

由行政署管轄的禮賓處，負責為政府策劃和統籌國家領導人和外國高級官員訪港活動。行政署向立法會提交的最新文件顯示，接待國家領導人的開支飊升，開支預算由2015/16年度的6,000元，暴增400多倍到250萬元。有泛民議員認為，京官在立法會及行政長官選舉期間或會南下「督師」，亦有議員估計與香港回歸20周年的活動有關。《香港01》亦翻查往年立法會文件，發現禮賓處可能將禮賓預算「發水」，為接待政要的開支預留調整空間。

香港不時接待內地國家領導人及外國政要，政府最新披露的2016/17年度接待國家領導人預算開支，卻較2015/16年度暴增400多倍。根據行政署長蔡潔如答覆立法會議員劉慧卿的書面提問顯示，禮賓處來年度接待外賓的開支大增。預計2016/17年度將接待15名國家領導人，人數與本年度的16人相約。但接待預算開支增至250萬元，升幅高達400多倍。換言之，人均開支高達16萬元。

另外，接待外國高級官員的開支亦增加近2倍至150萬元，預計來年度會接待165名外國政要。接待國家領導人及外國政要的開支預算合共400萬元，佔禮賓處整體開支8%。行政署解釋，「訪問開支主要取決於訪問級別、為主要訪客所提供的保安、訪客留港的時間，以及代表團的人數，而每次訪問的情況不盡相同」。

泛民料開支大增與選舉及回歸20週年有關

民主黨劉慧卿估計，開支增加與2017年香港回歸20週年活動有關，即使財政年度只到明年3月，部分國家領導人或會在七月一日前訪港。公民黨立法會議員陳家洛認為，本港未來將有三場選舉，中央官員或會南下「收風」，令禮賓開支增加。他計劃在特別財委會上，要求港府解釋清楚國家領導人訪港的原因及接待規格。

《香港01》同時翻查過往的特別財委會文件，發現行政署去年曾經答覆人民力量陳偉業議員，指本財政年度預留540萬元接待外賓。但今年修訂預算顯示，只花費了82.6萬元，顯示禮賓處或許年年「泵大數」，為接待政要的開支預留更多「走棧位」。但財政司司長擬備的預算，並無詳列禮賓處花費詳情及修訂預算的增減原因，公眾難以監察開支。

「立法會、選舉委員會及明年三月行政長官選舉，我相信（國家領導人）很有機會大軍壓境、君臨天下，前來督師，納稅人花冤枉錢讓人操控選舉。」

「國家領導人去自己國家的一個地方，有何問題？完全看不到有問題。（京官訪港）可以是公事可以非公事，國家領導人來香港非公事都有些protocol（外交禮節）要做。」

16國家領導人訪港無公開  泛民質疑秘密訪港 人大力撐無不妥

另一方面，行政署的答覆揭示過去一年間，共有16人次的國家領導人訪港並獲禮賓處接待。但翻查政府新聞公告，訪問香港的國家領導人，只找到國家首席大法官、最高人民法院院長周強去年九月曾經訪港，並與行政長官梁振英交流。

陳家洛對一批國家領導人訪港但無公布，感到莫名其妙及難以想像，質疑是否有不可告人的原因才「鬼鬼祟祟，不想議員多問，不想記者追訪」。不過身兼港區人大的立法會議員馬逢國表示，國家領導人不公開訪港沒有問題。他解釋，國家領導人即使非公事訪港，都有相關外交禮節，再者不公開訪港行程，可能涉及保安考慮。他不認為京官是秘密訪港，或干預一國兩制。