【張德江訪港】四大看點分析：一國兩制、統戰、CY、保安

全國人大委員長張德江訪問香港，港府以「大陣仗」迎接。張德江在港期間，發表多次講話，到底有什麼寓意？其實張的訪問行程，可以總結為四大要點。

1. 為港撕裂狀態降溫　強調一國兩制初心

早在張德江來港之前，本港政圈已盛傳中央調整了對港政策，由強硬轉向本港「吹暖風」。總結他今次的行程，「吹暖風」一說絕對有跡可尋。

首先，張德江破天荒地會見泛民多位領袖，而且在特首梁振英陪同下，讓他們直接批評梁，此做法前所未有，第一是張德江的身份為中央政治局常委，屬於最高領導人的級別，地位遠遠高於以往會見泛民的基本法委員會主任李飛等。第二是梁家傑等泛民中人，當著梁振英面向張德江表示，梁是香港當前撕裂問題的禍首。這種令梁本人尷尬的批評，在會面前已可以預見到，但仍然不避忌，目的只有一個，就是希望展示一種願意溝通、給你面子的姿態。

近年不少政治評論都指出，中央在收緊一國兩制，甚至擔心本港的「第二次前途」問題，張來港的另一重點，是強調一國兩制，而且是強調一國兩制的「初心」，並重提鄧小平制訂一國兩制的初衷，明顯就是在回應「收緊一國兩制」的議題。

本港建制、泛民兩派當中的溫和派，近年不斷強調，應堅守「一國兩制」的初衷；建制鷹派則相對強調，中央應該多強調「一國」，以介入方式幫助處理香港問題，張德江今次並未附和鷹派的說法，更強調港人應該「保持耐心」。這句說話更重要的訊息，不是說服港人，反是表達中央對「一國兩制」有耐心，並直指「一國兩制」是基本國策，不會改變，最重要的目的顯然是統戰各界，穩定局面。

2. 宣示反港獨立場　不擴大打擊面

外界預料張德江今次必然會就香港的本土及港獨議題表態，而一如所料，他在各界歡迎晚宴中重申，中央不容有人以「本土之名行分離之實」。不向分離主義妥協，是中共一向以來的基本國策，張的表態不足為奇。

關鍵在於，張肯定了本土思潮，指出本土思潮的正常的表現，以至認同一國兩制的初衷就是維持港人生活習慣等本土核心價值，反對的只是港獨，而且對港獨也沒有用上非常強烈的批評性字眼，反而在晚宴講話中，以反問方式提出「這是否違背了一國兩制的初心？這對香港是福還是禍？」用語相較早前中聯辦主任張曉明表示，對港獨不能「養癰為患」，明顯溫和。

張德江今次不止與泛民會面，在訪問行程當中，都沒有批評過傳統的泛民反對派，亦反映中央不希望擴大打擊面，希望把矛頭集中在港獨身上。

3. 梁振英連任選情無變化

張德江在各界歡迎晚宴上，指「梁振英行政長官及其領導的香港特別行政區政府，看到了問題所在，正著力推動香港經濟社會發展……」，這番表態，令人有許多聯想。

不過，翻查記錄，在一年之內，國家主席習近平也曾經不止一次以類似字眼，肯定特區政府的管治。

習近平在過去一年兩度談及香港時，均表示支持特首梁振英和特區政府。去年11月習近平和梁振英在菲律賓CEPA會議見面，會後梁引述習表示，「中央是充分肯定我本人和特區政府的工作，希望我和特區政府能夠繼續堅定信心，再接再厲，推動香港的發展，中央會全面支持我和特區政府的工作。」另外，去年12月底梁振英上京述職，新華社報道指，習近平表示：「中央對你（梁振英）和特別行政區政府的工作是充分肯定的。」另外，去年7月，張德江接見中華總商會訪京團時曾表示，希望中總「支持行政長官和特區政府依法施政」

不把內部矛盾浮面，對外展示管治團隊的團結，是中共一向的習慣，因此，中央對地方政府的管治從來都是抱肯定態度，這句表態，未必完全等於是對梁振英本人的支持。

張德江對梁政府的讚揚是「為香港的發展做了大量工作」、「著力推動香港經濟社會發展」，主要集中在經濟層面；之後卻再度重申要求香港社會各界放下矛盾共同向前，明顯並非向香港社會撕裂的另一端本土派等發話，更傾向是傳達給建制派內的不滿者的訊息，希望他們支持梁振英做完這個任期，緩和他遭到的內部阻力，亦符合梁振英上任後給人的印象—在個別經濟政策向房屋問題上有進展，但處理政治融和問題表現不佳。

近年本港官員對京官直接匯報工作進展，曾遭到批評指，做法不符合一國兩制。但今次張德江照樣會見各官員，聽取他們匯報並作出指示，反映中央亦有意強調權力。

4. 低姿態結合高安全系數

雖然張德江今次來港，主旨是希望重申一國兩制，緩和香港的對立情況，但在保安上卻作出非常高的安全系數安排，以至遠遠超出反恐的需要，安排目的顯然是為避免領導人尷尬。

這個做法，一方面反映中共要求高安全系數的傳統，另一方面，即使出現了一些衝擊，但港府也傾向低調處理。如果有任何衝擊，出現令領導人困窘的情況，港府將難以處理，高調批評則會影響張德江的統戰原意，低調處理則會被視為示弱，難以下台。