【橫洲記招】梁振英認拍板分期 張炳良鄉事關鍵「摸底」無紀錄

撰文:黎梓緯 黎靜珊
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橫洲爭議持續升溫,特首梁振英與兩司長口徑不一,事件愈演愈烈。特區政府下午召開記者會,詳細解釋事件,特首梁振英、財政司司長曾俊華,及運輸及房屋局局長張炳良等多個核心人物均會出席,詳細交代橫洲公屋發展計劃。
梁振英透露,橫洲分期發展是由運房局提出,由他本人做決定。
運房局局長張炳良披露、2013年七月起,四度與包括鄉事、民主黨區議員等地區人士摸底,全沒有會議紀錄,其中第三次跟鄉事的會面,更連電郵等其他紀錄也沒有。

(黃永俊攝)

記者會在政府總部舉行,出席者包括特首梁振英、財政司司長曾俊華、運輸及房屋局局長張炳良、署理發展局局長馬紹祥,運房局常任秘書長應耀康及發展局副秘書長陳松青亦會出席。

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橫洲發展計劃,由最初興建17,000個公屋單位,大幅減少至4,000個。梁振英解釋,稱因橫洲公屋發展涉及包括交通、環保等多方問題,故親自主持工作小組,他表示,是小組決定提高地積比率至6.0。地區人士向運房局表達意見,表示反對建17,000個單位,因會影響棕地經營者及生計,其後當局建議先建4,000單位,其餘延後,梁振英會上強調目標是興建17,000個單位。梁又表示2014年向城規會提交修訂報告,稱「當中絕無官商鄉黑」。

梁振英在記者會最後發言時一度哽咽。(李澤彤攝)

梁結尾哽咽:推動政策粒粒皆辛苦

梁振英稱,橫洲及皇后山計劃中均用作興建公屋,反映政府欲解決住屋問題,又稱如果與地產商有利益關係,過去4年政府不會爭取大量建屋土地。他又表示,一塊地能建一萬多個單位,故認為「有擔當去做」,認為若當下不能解決房屋問題,日後問題會惡化。詳細報道:【梁振英:運房局建議分階段發展橫洲 由我決定支持】

記者會尾聲之際,梁振英補充說,橫洲事件反映政府做事決心,稱一直講「感謝各部門辛勞」,希望大家乃念房屋問題嚴重,哽咽地說出:「做出的成績,粒粒皆辛苦。」詳細報道:【梁振英被問高層不和 感觸哽咽感謝各部門】

財爺:分期非土地督導會決定

財政司司長曾俊華表示,橫洲小組在2013年6月開始第一個會議,當時他在外地,並無出席會議,亦再次強調他領導下的土地督導委員會並無作出有關分期興建的決定。被問到是否認同特首的說法,曾俊華說一般都會認同上司說法,又稱土地供應督導委員會希望政府各個與土地有關的部門都能參與。詳細報道:【曾俊華:你總會同意上司的說話】

曾俊華稱,其聲明並無反對特首的說法,表示自己在回應中承認是委員會成員,但並無出席會議,因當時不在香港,另外委員會亦沒有作出分期發展決定。

【9月19日報道:曾俊華回應執行橫洲細節:無開梁振英領導小組會、無決定分期推行

張炳良(資料圖片)

張炳良:無摸底去到區會都做唔到

運房局張炳良指,政府的房屋規劃一向有多方反對聲音,但如認為有條件做,會迎難而上。他續指,橫洲發展其中一個挑戰是有大量棕地作業,包括修車、物流、回收,均有其社會價值。

經部門在2013年底商討後,認為無條件可立即解決問題,張亦指,如無事先摸底,「去到區議會都做唔到」,張認為如可盡快推出4,000個單位,對未來10年建屋有幫助,故最終同意採用「先易後難」方案。他說:「如果當時堅持第一、二、三期一齊發展,到今日都未有條件啟動橫洲興建(公屋)嘅程序。」

張炳良詳述四次與鄉事派人物的「摸底」細節,其中三次都沒有正式文件紀錄,但都有往來電郵佐證,唯獨在2014年3月12日,房屋署與民政事務署人員建議第一期興建4,000個公屋單位的會面,就沒有詳細記錄。詳細報道:【張炳良:四次摸底均沒有會議紀錄】

四次「摸底」的細節
2013年7月16日房屋署與時任元朗區議會主席梁志祥、鄉事鄧慶業、曾樹和、鄧達善及鄧志強會面,元朗民政事務處官員都有出席,就橫洲興建17000個單位作出建議,鄉事隨即提出反對,房屋署則表示不能接受減少規模。
2013年9月5日,創新科技署等部門,與上述5名鄉事會面,建議在橫洲興建17000個公屋單位及元朗業村擴建,鄉事提出反對,認為政府應只發展4000個單位。
2014年3月12日,房屋署與民政事務署人員再與同上述五人見面,建議第一期興建4000個公屋單位,但此會面沒有更多資料。
2014年3年17日,官員與民主黨區議員黃偉賢及鄺俊宇會面,二人同意建約4000單位的方案。

(01製圖)

橫洲爭議由來:

房屋署與創新科技署於2012 年委聘顧問研究,及後建議用橫洲約 33 公頃棕地(已受破壞的土地,如停車場、貨櫃場)興建 17,000 個公屋單位。房屋署於 2014 年 6 月向區議會諮詢時,修訂計劃規模,僅餘朗屏路毗鄰佔地 5.6 公頃土地用以興建4000個公屋單位,減少約1.3萬個。現時計劃的地點為三條非原居民村(鳳池村、永寧村及楊屋新村)的綠化地帶,現為停車場及貨櫃場的地段暫被剔出計劃。(01製圖)

橫洲公屋爭議近日引起社會關注,候任立法會議員朱凱廸炮轟新界存在「官商鄉黑」勾結問題。(資料圖片)

在記者會之前,多份報章今日在頭版「爆料」。《蘋果日報》指出,元朗區議會前主席兼民建聯候任立法會議員梁志祥,正是在摸底過程中主動提出只發展第一期、將建屋量限制在4,000個單位的人;《星島日報》則引述消息指,由特首梁振英主持、三司參與的「巨頭會」拍板決定押後橫洲建屋項目的第二、三期發展,而由梁振英主持的跨部門工作小組「並非作出決定的場合」。

橫洲公屋發展計劃引起爭議,日前有傳媒披露政府內部文件,顯示特首梁振英主動要求成立橫洲專責小組,並由自己擔任主席。梁回應指自己只負責高層次的方向性決定,具體細節交由財政司司長曾俊華領導的「土地供應督導委員會」執行。梁又表示橫洲及皇后山項目亦涉及政務司司長林鄭月娥負責的運輸及房屋局。林鄭其後否認自己是「土地供應督導委員會」及「橫洲和皇后山工作小組」的成員。

梁志祥被踢爆建議減建屋量

橫洲公屋發展計劃由最初1.7萬個單位縮減至僅4,000個,候任立法會議員朱凱廸早前與發展局及運房局局長會面後,指出政府向鄉紳、區議會「摸底」當作諮詢,最終令發展縮水,當中又牽涉包括屏山鄉委會主席曾樹和等鄉紳的土地利益,朱形容整個計劃與「官商鄉黑勾結」有關,惹起社會熱議。