墾丁前車可鑑　旅遊業不能「食老本」

《海角七號》令墾丁一躍成名。當地美麗的海灘、四季如春的天氣，以及風光如畫的國立公園都是引人入勝的獨特風景。墾丁既有各種自然景觀，當地旅遊業自然得天獨厚，然而近年到訪墾丁的遊客不斷下降，顯示墾丁旅遊業極有衰退的跡象。近日更有不少報導指墾丁要以「雪崩式降價」挽救旅遊業。衰退的最主要原因就是當地旅遊業一直「食老本」，未能善用優勢發展旅遊產業，反而更引來各種負面評價。正如「龜兔賽跑」的寓言所示，無論具備多大的優勢，如果不居安思危，可能不進則退，最終落於人後。

按台灣觀光局的數據，去年到訪墾丁景點（包括墾丁國家公園大分項、墾丁海水浴場、小墾丁渡假村）的旅客只有455萬人次，按年下降近四份一（24%）。事實上，自2015年後，墾丁旅客數目開始急速滑落，2016至17短短兩年間，遊客人次暴跌45%。依照下跌的趨勢，2018年的旅客數很有可能創10年以來的新低。同期內到訪台灣的旅行並未有明顯波幅，反映墾丁在當地旅遊業經營上存在相當問題。

一般分析認為台灣電影《海角七號》（2008年）及電視劇《我在墾丁*天氣晴》（2007至2008年）成功「帶旺」墾丁旅遊。墾丁本應積極把握這份機會，發展當地的旅遊配套，為將來發展做好準備。然而，當地並未有乘機做好旅遊規劃，改善交通和景點質素，難免令人覺得墾丁遙遠難去，景點的規劃差；而且賣的東西跟其他地方差別不大，但價格又比其他地方高一截。更甚者，近年墾丁負面評價不絕，令「旅遊聖地」的形象一落千丈——除了當地物價一直被指過高「劏客」，今年墾丁夜市更在網路（蕃薯藤）被票選為「最爛夜市」，與高雄六合夜市雙雙被認定為差劣的夜市。

無獨有偶，近來台北附近的九份備受日本旅客喜歡成為旅遊熱點。有分析指出日客湧到九份仍因日本方面積極宣傳九份為宮崎駿著名電影《千與千尋》（又譯：神穩少女），一旦日本方面熱潮退去，當地旅遊應會大受影響。就此台大法律系教授李茂生卻反駁指「台灣人絕對有本事在最短期間內把九份弄成墾丁」。具有自信是好事，但假若徒有信心，不思進取改善，那九份可能步上與墾丁相同的結局。

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墾丁旅遊業未能把握住機會，終致今日困境，的確是前車可鑑。旅遊業是日新月異的行業，而且競爭對手滿布世界，無論一個地區具備多麼優厚的條件，假若不好好利用，推出新穎的賣點吸引旅客，只甘於「食老本」，最終只會落得守株待兔之果。

旅遊業是香港四大支柱產業之一，過去幾年很相當依賴內地遊客到港消費，但近年內地客升幅放緩，內地訪港人數2017年按年只錄得3.7%的增幅。香港必須積極開拓各種可能性，維持競爭力，才能保住本地旅遊業的優勢。