特朗普玩政治不做實事 鐵路基建老化輪住壞 等不到撥款維修升級

撰文:羅恩賜
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美國東西岸兩個大城市紐約市與三藩市於周五(21日)出現停電事故,數以萬計美國市民受到影響。事件揭示這些大城市的基建都面對老化問題,鐵路系統只是冰山一角,其他基建還有污水處理廠、水管等等,連紐約著名地標布魯克林大橋也隨年日出現結構缺陷。
特朗普上任前後,曾揚言要大搞基建,但觀乎其治下政府的行動,基建似乎淪為他政治遊戲的一部分,多於兌現承諾。

上周五(21日)早上,紐約市及三藩市同樣出現停電,影響地鐵系統。(路透社)

本周五早上,紐約市的第七大道地鐵站(Seventh Avenue)發生停電,地鐵站的訊號系統因而關掉,大部分本來會駛進車站的地鐵,都必須改變路線。由於紐約地鐵系統縱橫交錯,一個地鐵站停電,不可避免牽一髮動全身,整個城市的22條主要線路當中,就有超過一半受停電事故影響而延遲列車行進。

紐約州長科莫(Andrew Cuomo)聲稱,地鐵站停電是由於紐約愛迪生聯合電力公司(Con Edison)的設施失靈,令地鐵站的訊號系統、通訊系統、扶手電梯、電燈全部停止運作。該電力公司的發言人稱,停電是由電線出現問題所致,暫時未知原因。

無獨有偶,美國西岸另一大城市三藩市於同日早上亦出現停電事故。停電令三藩市的灣區地鐵(BART)的Montgomery站被迫關閉,該站接駁所有進城線路,大量乘客因此受阻。太平洋媒電公司(PG&E)發言人稱,停電是因為一處發電站發生短路而引起火警。停電亦導致部分街道的交通燈失靈,市內的有軌電車也被迫中止行駛。

▋ 不改善百年鐵路系統 停電或持續不斷

正所謂年紀大,機器壞,機件老化似乎與這些大城市出現停電有直接關係。紐約非牟利獨立機構地區計劃協會(RPA)的運輸系統專家巴倫(Richard Barone)就指出,在紐約,有些地鐵站已有超過100年歷史;部分地鐵列車更於詹森(Lyndon B. Johnson)擔任總統的時代(上世紀60年代)已經引入並沿用至今;部分地鐵站的訊號系統,尤其以英文字作為名稱的地鐵線路,於二戰前已經運作。

美國土木工程師學會(ASCE)今年較早前發表報告,將美國的能源系統評定為D+級,將大眾運輸系統評為D-級。報告提到︰「如果沒有更關注老化的裝備、(交通工具的)容量瓶頸、已增加的需求,以及持續增加的風暴與氣候的衝擊,美國人將很可能經歷更長時間與更頻密的電力中斷事故。」

報告亦指出,2015年美國的運輸系統一共接載105億位乘客,比1995年增加了33%,有3%鐵路系統都不是處於良好修理的狀況。報告特別提到紐約與三藩市等城市的老舊鐵路系統,指它們正面對乘客量增加、延遲維修等問題所帶來的挑戰與後果。

三藩市停電不但延誤地鐵列車,還影響8.8萬用戶,有民眾走出辦公室到戶外工作。(美聯社)

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▋ 老化基建可引致健康與環境危機

設施老化問題並不局限於運輸系統,還牽涉各種基建。對環境訴訟案件有豐富經驗的美國Jim Wideikis就指出,美國很多個城市都未有足夠的設施應付暴雨,當雨水湧入不能處理高流量的污水處理廠,就會導致污水溢出,流入溪河,毒害生物及污染食水。另外,他亦指出很多城市的街道、住宅仍然採用鉛製水管,這亦會污染食水,對人類帶來長期健康問題,並且引發更多如弗林特市(Flint)的鉛水風波。

除了污水廠與水管,據美國道路交通建設商協會(ARTBA)指出,紐約曼克頓的著名地標布魯克林大橋(Brooklyn Bridge)也出現結構缺陷。這條大橋是美國最老的懸索橋,建於1883年,當年是世界上最長的懸索橋,亦是第一座由鋼鐵製成的懸索橋,象徵紐約的創業精神,然而當下卻成為紐約基建老化問題的象徵。

位於紐約曼克頓的著名地標布魯克林大橋(Brooklyn Bridge)明顯出現老化問題,需要復修。(Getty Images)

▋ 特朗普再次推翻奧巴馬政治遺產

美國總統特朗普在競選期間,曾承諾上任後會在基建投資更多。3月初,他在首次國會演說中,亦提到會為基建項目帶來1萬億美元(約7.8萬億港元)投資。來到4月,白宮預算部門主管馬爾瓦尼(Mick Mulvaney)表示,特朗普計劃花2000億美元(約1.6萬億港元)公帑發展基建,以融資的方式,將投資金額增加至1萬億美元,惟特朗普至今仍未透露任何發展細節。

行動比說話更有說服力,這一點尤其適用於「講一套做一套」的特朗普身上。在加州,來往三藩市與聖荷西市(San Jose)鐵路,每天運載6.5萬人,塞滿來往矽谷的科技人員。但鐵路系統已經老舊,列車的控制板沒有電子化,地板還鋪了一層青苔。本來這一切將會在投資額高達20億美元(約155億港元)的升級方案下得以改善,該方案在奧巴馬離任數天前獲政府通過,聯邦運輸部(FRA)資助當中的6470萬美元(約5億港元)。但當特朗普一上場,運輸部就決定延遲方案,令加州的官員非常憤怒。華府喬治華盛頓大學(George Washington University)住宅及都市研究中心的主席Christopher Leinberger就認為︰「這是純粹的政治。」因為特朗普在都市獲得的支持度,遠比可駕車抵達的市郊地方來得低。

(綜合報道)