【外交101】「金特會」舉行在即 會面地點最終花落誰家?
美國總統特朗普(Donald Trump)勢在5月底或6月初與朝鮮領袖金正恩舉行破天荒會面,目前雖未落實會面安排,但雙方到底會在哪裏會面,引起外界高度關注。
特朗普周二(17日)接待日本首相安倍晉三時提到,白宮已經考慮了5個可能合適地點,不過並沒透露細節。綜合最近各國傳媒的報導,以下5個地方均是舉行「金特會」的熱門位置。
目前美國和朝鮮之間沒有正式外交關係,因此會面於第三方國家展開,相信較為合理。
1. 蒙古/烏蘭巴托
當中蒙古首都烏蘭巴托被認為是頂頭大熱門,其最大誘因相信是地理位置因素。
金氏家族掌管朝鮮以來,領導人每逢外訪均是乘坐火車經陸路到中國和俄羅斯,如金正恩到位於中俄兩國之間的蒙古,交通上算得上是甚為方便。
2. 瑞典/斯德哥爾摩
瑞典一直與平壤方面保持密切關係,例如3月時,朝鮮外相李勇浩曾到訪斯德哥爾摩,並與瑞典外長瓦爾斯特倫(Margot Wallstrom)舉行秘密會談。瑞典在美朝問題上積極擔當中間人角色,因此「金特會」若選址當地,同樣合情合理。
交通方面相信會是最大難題。正如上文所言,金氏家族領袖歷來只會乘坐火車外訪,飛機從不在考慮之列(有指當年金日成曾目睹專機試飛失敗,自此對朝鮮機師沒信心)。要金正恩長途跋涉由陸路從平壤到斯德哥爾摩,恐怕是不可能任務,不過他早年曾留學瑞士,乘坐客機對他而言不會陌生,說不定可以打破慣例。
3. 瑞士/日內瓦
瑞士作為中立國,日內瓦更曾舉行多場「世紀會談」,包括1985年美國總統列根(Ronald Reagan)和蘇聯領導人戈爾巴喬夫(Mikhail Gorbachev),以及在90年代美、中、朝、韓四方會談等。舉行這類型的首腦會談,瑞士可以說是經驗豐富。
值得一提的是,金正恩曾經留學瑞士,假如「金特會」在當地舉行,或令他有重遊舊地的感覺。
話說回來,適合舉行「金特會」的地點也許遠在天邊近在眼前,正正位處朝鮮半島之內,而且這些地點帶出的歷史價值對於朝鮮民族來說,極具意義。
4. 韓國/濟州島
濟州知事元喜龍上月曾經向特朗普公開表示有意將「金特會」安排在濟州島舉行。他指出當地作為朝鮮半島和東北亞地區的緩衝區,並且在2005年獲選為「世界和平之島」。
加上今年正值濟州四.三事件(又稱濟州島大屠殺)70周年紀念,當年濟州民眾因反對參與象徵分裂朝鮮半島的選舉慘遭屠殺,導致超過三萬人喪生,元喜龍認為如「金特會」選址濟州,象徵朝鮮半島邁向和平,同時表揚當地人一直以來所付出的貢獻,具有雙重意義。
5. 朝鮮半島非軍事區
板門店休戰村對於美朝兩國並不陌生,韓戰末期雙方就是在當地簽訂停戰協議,假如會面落實在當地舉行,連同本月底在韓國方面的「和平之家」舉行朝韓首腦會談,在歷史層面上,或可為韓戰真正劃上句號。
非一般的選擇:中國/北京
除上述五大熱門外,外界一直有傳,北京也是「金特會」的可行地點之一,尤其金正恩上月底曾到訪北京與中國國家主席習近平會面,由兩國的交情來看,北京亦非沒有可能之選。
即使如此,以美國的角度出發,相信可能性不高,因為就算特朗普首肯,也難以通過一眾國家安全主管一關。
互訪可以嗎?
此外當然亦有不少「出位」建議,例如仿傚美國前總統老布殊(George H. W. Bush)和蘇聯的戈爾巴喬夫,在停泊第三國港口的郵輪上舉行會談,甚至有人提議邀請金正恩到紐約,一嘗美國漢堡包滋味,又或者是特朗普訪問平壤,但後兩者在美國國內均有反對聲音。
目前來說,兩國領導人互訪看似是天方夜譚。可是特朗普經常有令人意想不到的舉動,加上大家沒有水晶球,將來雙方關係以及朝鮮半島兩國說不定會回復正常交流,到時這些瘋狂猜想說不定或會成真。