【黃背心運動】厚待法國薄對意大利 歐盟大細超?

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法國的反政府「黃背心」運動影響力巨大,不單總統馬克龍要大幅改變政策,向公眾派福利,風波更燃燒至歐盟。

為何?馬克龍決定增加福利後,政府財政預算案開支大增,超出歐盟所訂水平上限,但歐盟周四(27日)決定「網開一面」,放過馬克龍一馬。

事件未必就此完結,另一歐盟成員意大利同「國」唔同命,過去數個月來因預算案問題遭歐盟又責罵又威脅嚴懲,如今歐盟的「大細超」做法,同樣惹來質疑。

歐盟:僅此一次的例外

歐盟預算專員厄廷格(Guenther Oettinger)周四(27日)表示,決定容許法國的明年赤字預算增至超過3%,指這是僅此一次的例外。

他形容馬克龍面臨國內龐大壓力,失去權威(lost authority),指「現在重要的是讓馬克龍繼續他的改革議程,尤其是勞工市場,讓法國繼續留在發展的軌道。」他又指,馬克龍仍然是歐盟的有力支持者。

法國黃背心運動令總統馬克龍民望插水,意大利政府更乘機抽水,支持示威領袖出選歐洲議會選舉,令意法關係變僵。(VCG)

馬克龍無奈派福利

法國政府預計2019年的赤字預算升至3.2%,相較原本計劃的2.8%大幅增加,也超出歐盟所訂的3%門檻。此屬馬克龍的無奈之舉,國內民怨沸騰,黃背心民眾自11月中起每周示威,人數最多時全國高達28萬人參與,令國家進入緊急狀態。

馬克龍被迫處處讓步,先是撤回增加燃油稅計劃,之後又宣布提高每月最低工資100歐元、免加班薪金徵稅等,故此大幅推升國家的赤字預算。

「黃背心運動」始於11月17日,是法國草根階層抗議調升燃油稅及生活費攀升的示威活動。馬克龍民望插水終「跪低」,於12月06日宣布政府暫停上調燃油稅計劃。12月10日更發表全國演說,承諾提高最低工資,減少退休者稅負,超時「補水」等。(路透社)

歐盟厚此薄彼

歐盟酌情放過馬克龍,固是深知他飽受國內壓力,若然又駁回預算案,法國亂局隨時更亂。

惟這種做法捲入厚此薄彼的爭議,特別是對比另一歐盟成員意大利的遭遇。意大利9月公布2019年財政預算案要點,把預算赤字大幅提升至GDP的2.4%,隨即引來歐盟強烈不滿。歐盟不但駁回這份預算案,與意大利踏入3星期的談判期,之後又啟動「過度赤字調控程序」程序,威脅要制裁羅馬政府。

最後意大利唯有選擇妥協,與歐盟達成協議,羅馬同意縮減兩項拖施的開支,將財赤降至2.04%

意大利不顧加劇財赤,增大福利開支,引來歐盟不滿。(VCG)

特別的是,歐盟的這次決定之中,人情分佔多少?馬克龍一直是支持歐盟的中堅分子,兩者關係頗佳,反觀意大利自新政府上台以來,與歐盟關係惡化,不單是財政預算案問題,在移民問題更有分歧,該國反而是歐盟的「頂心杉」。

意大利已曾公開對歐盟的「大細超」做法表達不滿。因在馬克龍派錢之前,法國2019年預算赤字已達2.8%,比意大利的2.4%更高,意大利方面指責歐盟何以針對懲罰意大利,卻任由法國「逍遙法外」。歐盟則還擊指意大國去年政府債務達132%,而法國的未足100%,兩者不可比較等。

這次歐盟公開給予法國開綠燈,免卻長達數周的談判,也沒有威脅制裁,意大利又怎會輕輕放過?而歐洲已不乏諷刺歐盟的輿論,例如英國《每日快報》直指事件是「歐盟的虛偽」(EU Hyprocrisy),俄國《今日俄羅斯》則嘲諷指:「哦!法國又做到了」。



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