美國大選|為何總統辯論僅兩人同場 遊戲規則不利兩黨以外候選人

撰文:成依華
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距離2020年美國大選不足兩周,最後一場總統候選人辯論在10月22日上演,大眾焦點向來放在總統特朗普(Donald Trump)與民主黨總統候選人拜登(Joe Biden)的對戰,但這場選戰的候選人其實並不止這兩人,包括仍在繼續賣競選廣告的歌星Kanye West。他們受制於辯論遊戲規則而無法登場,規則要求候選人先證明有一定勝算,令他們成為在辯論場上消失的候選人,有關規則在每屆大選也是爭議議題之一。

兩黨以外的候選人

香港人對候選人辯論並不陌生,每逢特首選舉、立法會選舉、區議會選舉都有辯論上演,各候選人有出場機會,那麼在美國大選電視辯論上,為何我們看不到Kanye West與特朗普同場「妙語連珠」的場面?

美國大選並非只有特朗普與拜登兩位候選人,除了Kanye West表示參選外,也有綠黨(Green Party)總統候選人霍金斯(Howie Hawkins)、自由黨(Libertarian Party)的喬根森(Jo Jorgensen)等。

根據美國聯邦選舉委員會網站,這屆美國大選就有逾1200位候選人之多,這當中固然包括大量在政黨初選時報名、後來自行中止競選的候選人,但也有些是仍在參選的獨立報名者。據網站ballotpedia統計,在佛蒙特州(Vermont)與科羅拉多州(Colorado)都會有21個候選人印在選票上,阿肯色州(Arkansas)則有13人等。

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在9月29日首場總統大選辯論舉行時,綠黨的霍金斯就在場外抗議,不滿自己沒有參與這場重要辯論的曝光機會。

總統辯論:兩大遊戲規則

美國總統大選辯論目前由總統競選辯論委員會(CPD)主辦,大部分情況都只有兩黨候選人參加,與其兩大遊戲規則有關。其中一個規則較少爭議,就是候選人必須在理論上具備勝出大選的機會,即是他的名字要在足夠州份的選票上出現。

Kanye West雖然在多州報名參選,但由於報名州分數目不足或出現遞交文件問題,僅有12州選票印有他的名字,就算他在這些州份全數勝出,也不會取得勝選門檻270張選舉人票,意味毫無勝選機會,所以他無法參與大選辯論。

美國大選2020:Kanye West表明參選總統但僅有11州的選票會印有他的名字,故此他將不可能不會取得勝選門檻270張選舉人票,圖為他2020年10月10日現身倫敦街頭(Getty)

辯論的另一遊戲規則則是每屆大選的爭拗點,委員會要求候選人在民調取得15%或以上的支持率,即是有一定勝算者才能參加,委員會每屆會列出一張民調名單,顯示該會將觀察這些民調結果以作參考。

在這法則之下,美國大選總統辯論絕大部分情況都是兩人同場,綠黨、自由黨的候選人往往無法跨過「15%門檻」,錯失曝光機會。

曾有3人同場辯論

美國大選辯論對上一次出現3人同場對戰已是1992年,當時獨立候選人、科技大亨佩羅(Henry Ross Perot)於選前5個月的民意調查中,支持度一度拋離時任共和黨總統布殊(George H. W. Bush)與民主黨的克林頓(Bill Clinton),成功取得辯論入場券,他最終取得19%選票,敗給克林頓。

↓重溫1992年三人同場辯論的情景↓

「15%法則」爭議

美國大選辯論規則令「第三者」難以參與,歷來引發不少爭議,例如批評總統競選辯論委員會(CPD)過去有多名高層人物來自兩黨,有意保持高入場門檻等,至於委員會則辯稱,他們也是承襲過往做法,且每屆總統候選人眾多,若全數一同辯論會有困難。

對於獨立或其他政黨候選人來說,要在民調取得15%支持率的門檻甚高,綠黨也一向不滿稱,此有如先有雞與先有蛋的問題,大選辯論受到全國關注,無法在辯論曝光的候選人,更難提升自己的支持率。