全國兩會3日開幕：《民法總則》提審 將開啟中國《民法典》時代
撰文：劉莎莎
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3月2日，全國政協十二屆五次會議新聞發佈會在北京人民大會堂舉行，大會新聞發言人王國慶介紹會議有關情況並回答中外記者提問。（新華社）
今日（2日），全國政協會議新聞發布會在北京人民大會堂舉行，北京正式進入兩會時間。大會新聞發言人王國慶表示，政協會議將於明日（3日）下午3時在人民大會堂開幕，13日上午閉幕。大會的主要議程包括：聽取並討論政府工作報告和其他有關報告，討論《民法總則》草案等。
備受關注的《民法總則》草案早前已歷經全國人大常委會3次審議，且將提交兩會的全國人大代表審議並交付表決，全國政協委員亦會討論民法總則草案。全國人大常委會法工委民法室副主任石宏指出，如《民法總則》草案獲全國人大審議通過，《民法典》編纂工作將正式邁出第一步。
從1954年期，中國曾4次啟動《民法典》編撰，但最終擱淺。而1986年制訂的《民法通則》是民事的「基本法」，並陸續有繼承法、擔保法、合同法等其他民事相關的單行法出台，唯中共十八屆四中全會後提出要加強市場法律制度建設，開啟編撰《民法典》。據悉，這次審議的《民法總則》是《民法典》的總則編，而各分編亦計劃於2020年3月提請全國人大審議通過，從而形成統一的《民法典》。
草案首提胎兒有民事權利
據悉，民法總則草案以1986年制定的《民法通則》為基礎，採取「提取公因式」的辦法，基本吸收了《民法通則》規定的民事基本制度和一般性規則，同時作了補充、完善和發展。經過全國人大常委會3次審議後，《民法總則》草案條文從186條增加至210條，包括首次提出胎兒有民事權利、將限制民事行為能力年齡標準由「十周歲」降為「六周歲」、延長民事訴訟期等。
全國人大常委會法工委民法室副主任石宏表示，草案通過後，《民法通則》暫不廢止，待《民法典》各編系統整合後再予以廢止。