中美貿易戰子彈已上膛 一文看懂至今經過 6月前仍可化干戈

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繼中國公布對美國的128種課品徵收關稅反擊後,美國在周二(3日)再祭出1300多項針對中國製造的產品清單,徵收25%的關稅。中美貿易戰如箭在弦,但雙方還是有機會讓這場牽連全球的貿易戰爭剎車。到底現階段是甚麼狀態?貿易戰何時才正式開打?

美國總統特朗普在3月2日宣布將向全球鋼鋁徵收關稅,拉開了貿易戰戰幔。(視覺中國)

美國總統特朗普在3月2日宣布,根據國安調查(232調查)向全球鋼鋁徵收高關稅。現時僅有歐盟成員國、加拿大、墨西哥等國家獲得暫時豁免,關稅已在3月23日正式生效,為這場由美國牽頭的貿易戰爭拉開序幕。

針對中國的貿易法301調查

但貿易戰的矛頭很快針對在中國身上,3月23日特朗普簽署備忘錄,宣稱因中國侵犯其知識產權,故按照貿易代表署的貿易法調查(301調查),對中國總值600億美元的入口商品徵收關稅。

此舉惹來中國強烈反彈,中國商務部在同日稱為回應美國對其鋼鋁產品徵收關稅,計劃對其價值30億美元的原產美國進口商品徵收關稅。商務部聲明中促請美國盡快解決中方關切,避免中美貿易戰開打,但未獲美方積極回應。

4月2日前哨戰開打

結果在4月1日,中國國務院正式宣布,針對美國其中128項產品徵收關稅。其中針對水果及葡萄酒在內的120種產品加徵15%關稅,豬肉等8項產品加徵25%關稅,4月2日起正式實施。

一天後,美國公布針對中國的1300多項徵收關稅產品名單。中國外交部表示將堅決回應,並已通知世界貿易組織(WTO)會作出報復行動。分析指出,中國下一步或會挑出包括大豆、蘋果電腦等美國嚴重依賴中國消費者的產品及公司作出反擊。

3月29日中國商務舉行記者會,針對中美或將開打貿易戰要求美國懸崖勒馬。(視覺中國)

5月舉行聽證會 6月前是刹車期限

中美貿易戰持續升温,如箭在弦,但仍有機會緊急剎車。中國早前針對美國徵收的128項產品關稅,是為回應美國向全球(包括中國)徵收的鋼鋁關稅,可視為中美貿易戰的前哨戰,因為始終矛盾並非單單指向中國。至於美國根據301調查徵收的1300多項,總值600億美元的關稅才是真正針對中國實施的懲罰關稅,當措施正式實施,中國亦決定報復,中美貿易戰將正式開打。

不過根據美國慣例,在美國公布名單後仍有30天的公示期才會生效,而這次的公示期高達60日。根據程序,美國貿易代表署會先收集各界意見,舉行聽證會後,才會確認開徵關稅的最後清單。根據貿易代表署的備忘錄,有意出席聽證會的人士需在4月23日前遞交申請、5月15日將舉行聽證會、5月22日將是就聽證會提出反駁的期限。

也就是說在今年6月前,美國不會真正向中國相關產品徵收關稅。

301調查可達成妥協告終

英國廣播公司BBC引述中國復旦大學國際關係與公共事務學院學者馬蕭蕭表示,上世紀美國曾多次對日本實施同樣的301調查,威脅向日本徵收關稅,但幾乎每次都在實施前達成妥協告終。分析指這是美國故意留有討論空間,貿易代表署期間會繼續與中國交涉,讓雙方把握時間展開談判,避免貿易戰真正爆發。



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