研究重新加入TPP 特朗普終於會玩了

撰文:唐宇廉
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美國總統特朗普(Donald Trump)去年上任之初,悍然退出被他視為「災難」的《跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定》(TPP)。
不過,特朗普已指派白宮首席經濟顧問庫德洛(Larry Kudlow)和貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer),就美國重新加入TPP進行研究。究竟,特朗普葫蘆裡賣甚麼藥?

TPP包括美國、日本、加拿大等12個成員國,佔全球經濟產出約40%,是奧巴馬(Barack Obama)政府制衡中國的重大戰略舉措,特朗普卻認為這個貿易協議不利美國商界和工人,上任後不久便宣布退出。不過,特朗普其實沒有把路堵死,他年初出席達沃斯世界經濟論壇時稱,只要美國獲得更佳待遇,不排除重返TPP。

特朗普周四(12日)在白宮會見共和黨參議員時,再就TPP表態。內布拉斯加州聯邦參議員薩斯(Ben Sasse)會後表示,總統在會議期間多次表明,美國現時參加TPP可能較之前容易。白宮隨後確認有關報道。

重歸國際盟友體系?

對美國來說,特朗普有關TPP的最新表態其實帶來不少好處。首先,在美中兩國貿易爭端持續下,美國重新加入TPP有助增強華府與北京角力時的籌碼。

特朗普4月12日與共和黨參議員會面,他表示已經指示有關官員研究美國會否重新加入TPP。圖左為共和黨參議員圖恩(John Thune)。(美聯社)

更為重要的是,特朗普此舉既有助凝聚兩黨政客,同時重新確認過去被他蔑視的國際盟友體系。包括薩斯在內的一些政客認為,與中國大打貿易戰,只會招致對方報復,正確做法是與其他11個「相信自由貿易和法治」的成員國合作,對抗中國的貿易欺詐行為。就連與特朗普不咬弦的民主黨人亦持類持看法,例如俄亥俄州聯邦參議員布朗(Sherrod Brown)便表明,對「新TPP」保持開放,前提是它包含更好的勞工保障和貨幣條款。

一直以來,特朗普對美國扮演的國際領導角色沒有多大興趣,作出決策時更多從美國本土利益出發。然而在執政一年多後,他似乎已經明白,鞏固、發展並有效利用美國國際盟友體系的重要性。而TPP這個被他棄如敝屣的多邊貿易協議,正好是個突破點。