朝韓峰會落幕 《板門店宣言》簽署過後落實後續措施計劃細節安排

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朝韓峰會過後,很多人猜疑朝鮮的示好是否只為笑裡藏刀。正如「魔鬼在細節」,文在寅政府要如何爭取大眾和國會的支持,並且如何與國際盟友合作,真正達致朝鮮半島無核化,便成為至關重要的決定因素。

《板門店宣言》依據《南北關係發展相關法律》第21條規定,遵循《南北協議書簽署‧批准》相關法律程式生效。當局首先需經國會進行審議,然後交由總統批准。國會同意後,便會頒布有關法令。國會同意與否將通過後續法制處等相關部門商討之後決定。

金正恩與文在寅在《板門店宣言》確認以「實現無核的朝鮮半島」作共同目標。 (路透社)

要積極實踐《宣言》,首要是將現有的「南北首腦會晤準備委員會」改編為「南北首腦宣言履行促進委員會」,推進政府層面的後續措施並啟動檢查體系。委員會負責制定各領域的後續措施,並着手辦理短期事項,又會將中長期事項寫入到《南北關係發展基本計畫》向國會提交報告之後再進行推進。

朝韓又應協商開啟南北將軍級軍事會談、南北紅十字會談等後續會議,共同商討履行協定內容的問題。朝韓高層會談亦會具體協商《板門店宣言》的履行方案。民間、地方自治團體領域的交流與合作應該朝向改善南北關係的方向進行密切的合作。

文在寅亦應藉此時機,向國會、政黨主要人士詳細介紹會談結果,以獲得超越黨派的支持和合作為基礎,努力推進今後的對朝政策。官方隨行官員亦可向媒體及專家介紹揮舞的成果、意義及未來計劃。同時,透過線上及線下等多種方式收集國民意見,收集各界各層的評價和建議,反映到未來的對朝政策。

金正因邀請文在寅踏足朝鮮,兩人一同跨過軍事分界線。(路透社)

韓方又要就南北會晤結構的結果,確保獲得相關國家和國際社會的支持。總統文在寅將親自通過電話向美國、中國等主要國家領導人說明相關情況。如有需要,通過派遣特使等方式,向相關各國說明南北首腦會晤的結果,並調整後續措施的方向。同時努力確保獲得聯合國等國際機構的支持,對朝鮮半島注入和平和南北關係改善達成廣泛的共識。

朝韓峰會的成功,引來外界對「特金會」的期待。為成功舉行美朝會晤發揮積極作用,韓方應盡快與美國共用朝韓會晤地相關內容和成果。在朝美首腦會晤前,可舉行韓美首腦會晤,在朝鮮半島無核化和構建和平機制的問題上,積極努力促使朝美達成協議。韓方可選擇積極啟動朝韓、美韓、美朝等三角對話管道,促進並支援美朝協定制定過程。同時,以美國朝鮮半島專家、議會及政府主要人士為對象,推進公共外交,提高對此次協定內容的理解。



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