【視角】伊朗核協議話廢就廢 特朗普到底是拆彈專家定計時炸彈?

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不久前當全世界見證朝鮮領袖金正恩與韓國總統文在寅在427朝韓峰會之中手牽手一副「友誼萬歲」景象,美國總統特朗普被認為推動朝鮮半島和平功不可沒,應拿諾貝爾和平獎的聲音此起彼落。

不過是兩個星期左右光景,一手解拆朝鮮這枚計時炸彈的特朗普,代表美國單方面宣布退出伊朗核協議。拆了一個炸彈,卻又製造另一個炸彈,那班高呼他該拿和平獎的真不知躲到哪裏遮羞才好。

話說回來,這位不按牌理出牌的商人總統到底知不知道自己在幹什麼?

朝韓峰會順利舉行,韓國總統文在寅讚揚美國總統特朗普居功至偉,應獲頒諾貝爾和平獎。當他知道特朗普一意孤行領美國退出伊朗核協議之後,不知會否後悔曾作此建議?(VCG)

黑天鵝總統的利與弊

2016美國總統大選前後一些時間,美國也像香港曾經發生過的、某種類似「特朗普以外誰人當選也好」(All but Trump)的情緒。一位主持誇張真人騷的商人與美國總統之間,要多不搭調便有多不搭調。偏偏碰上美國民眾對華盛頓精英一套大仁大義的厭煩,加上觀眾緣不佳的希拉里,多少造就特朗普當選總統這隻年度黑天鵝。

在那些希望或不希望特朗普當總統的聲音之中,不確定性是箇中重要元素。一個強大國家,自有一套行之有效的思維模式,不輕易有重大轉變。放入特朗普,樂觀的可說是沒有過去包袱,有機會突破昔日盲點,一口答允與金正恩會面,正是最佳例子。

從悲觀角度來看,他同時可能破壞既定遊戲規則,先後退出TPP談判、巴黎氣候協定,以至今次伊朗核協議,可見一斑。

伊朗核協議是美國前總統奧巴馬留下的重要政治遺產,特朗普上任前已多次猛烈批評有關協議。(VCG)

炸彈人VS拆彈人

正所謂水能載舟,亦能覆舟,特朗普的存在本身,正是為國際局勢埋下一枚不知何時引爆的炸彈。當他與金正恩不斷以「小火箭人」、「老糊塗」式互罵,嚇得世人以為朝鮮核戰無可避免,轉過頭來他可迅速變臉讚賞對方甚至承諾會面;在大家為朝鮮半島和平在望鬆一口氣,他卻在中東挑起另一旋渦。

特朗普無論去到哪裏,均是極受爭議人物。身邊停不了的歧視女性、性侵、婚外情醜聞,出言不遜的例子多如恆河沙數,天天在Twitter自吹自擂,白宮內部盛傳亂作一團,請辭高官數目屢創新高。有人把他別樹一格的作風看成是天才,身邊下屬如前國務卿蒂勒森和幕僚長凱利,卻先後被爆以「低能」(moron)和「白痴」(idiot)來形容他。

特朗普當上美國總統後,沿用他主持真人騷時一套誇張手法,為國際關係倍添變數。(VCG)

真人騷式管治問題在哪兒?

無論如何,遊戲規則如此,他確確實實得到民意授權,四年間在符合法律之下美國人只得打甩門牙和血吞。然而像美國般一個已有成熟而既定意識形態的西方國家,由特朗普這樣一位罄竹難書人物出任美國總統,只會問題天天都多。

國際關係之中,各國政策講求連貫性,基本上不會貿然見風駛舵,遇上紛爭主要用上外交途徑解決,否則一旦引發地緣政治、貿易糾紛甚至戰爭,便會直接衝擊國家利益,像美國這樣的超級大國尤其如此。

特朗普根本不理會這一套,一如他主持真人騷《飛黃騰達》(The Apprentice)時那樣,當上總統後他依然要眾人焦點落在他身上,一言一行也是他的表演時間。如何才能得到最高收視?總是行事出其不意,最好是與眾人想法相反,務求達到最大戲劇效果。

當全世界孤立朝鮮,他本人也曾對金正恩惡言相向,忽然來個180度轉軚願見金正恩,果然如他所料贏盡掌聲;按朝鮮無核化思路,理應對伊朗作相同處理,如此一來亦可讓金正恩看到核協議的出路,怎料他卻高調退出伊朗核協議。背後也許涉及推倒當地政權、討好以色列以至軍火銷售等各種不同計算,但一意孤行做法令美國外交政策失去連貫性之餘,同時失信於一眾盟友。

特朗普跟其他西方國家領袖之間的距離,從這張相表露無遺。(VCG)

失信於人的風險

特朗普自然不會理會人無信不立的道理,可是身為全球領袖的國家,在協議方沒有違反任何規定下,不顧道德責任說走便走,怎樣也說不過去。

對一個國家而言,誠信是相當重要部分,美國和特朗普自恃經濟、政治、軍事力量優勢,以「美國優先」為理由先後退出TPP談判、巴黎氣候協定和伊朗核協議,短期內未必看到即時影響,特朗普大可在支持者面前繼續吹噓功績,長遠而言,美國在全球領導地位一步步被削弱,當其他西方國家習慣起來、建立一套以非美國為軸心的新遊戲規則,甚至在個別範疇連結中國、俄羅斯和印度等大國,國際形勢將全面扭轉。

當然那未必會是短時間內看到的事,惟在特朗普偶然娛樂大家拆下幾個炸彈的同時,埋下更多破壞力更強的炸彈,才是美國真正需要憂慮的事情。



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