美國拆散入境者家庭 第一夫人也表不滿 特朗普究竟搞邊科?

撰文:陳奕謙
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一幀又一幀照片出現在美國傳媒,南面入境孩童給單獨扣留,樣子可憐兮兮。一下子,大半個社會都在罵總統特朗普拆散家庭,連第一夫人梅拉尼婭亦難得開腔,表示於心不忍。
但特別的是,特朗普和梅拉尼婭都將責任歸咎於民主黨國會議員。為甚麼會這樣?

在美國德州南部邊境,一對來自洪都拉斯的母女偷渡進來,2人被邊境人員拘捕。當身穿緊身褲的母親被帶走時,年約兩歲的女孩嚎啕大哭,這一幕被普立茲獎攝影記者拍下,事件引起社會廣泛關注。(Getty Images/John Moore)

依偎在媽媽身旁,不想給執法人員帶走;形單隻影的小男孩,獨自排隊登記。美國南部接壤墨西哥的邊境,近來出現一幕又一幕令人心酸的場面。在特朗普政府的指引下,邊防警衛隊自4月起嚴厲執法,扣留所有非法入境者,並帶走跟隨他們的孩童另外安置。

自司法部部長塞申斯(Jeff Sessions)4月6日下令起計,6星期內接近2000名孩童因此與父母分離,部份收留中心更漸見人滿之患。偶有傳媒拍下入境孩童含淚送別父母的畫面,更令社會為之動容。

美國新澤西州民眾舉行示威集會,含淚抗議特朗普政府對待入境者殘忍。(路透社)

特朗普夫婦怪罪民主黨

特朗普政府在剛過去的周末飽受批評,殘忍拆散家庭。或許叫人意外的是,連第一夫人梅拉尼婭亦為此發聲。向來低調、少談政治的梅拉尼婭透過發言人表示:「特朗普夫人討厭看見孩童與家庭分離,希望兩個陣營可攜手促成移民改革。」發言人指出,梅拉尼婭認為國家要遵守法律的同時,亦要有關愛之心。

看似反對特朗普的嚴厲政策,但其實如出一轍。特朗普在過去幾天亦多次指出,他不願看見家庭給人拆散、妻離子散,但責任在於民主黨國會議員,應該由他們修定移民法案來解決當前局面。

對於特朗普的說法,各界質疑重重。首先,雖然向來有人從中南美洲非法入境或申請難民資格,但他們不用給拆散扣留。直到司法部4月下達新指引後,這種不為人道的情況才出現,特朗普政府難辭其咎。其次,當前參眾兩院都由共和黨把控,民主黨議員認為移民法案未能完善,怎麼也不應該算到民主黨人的頭上。

美國總統特朗普下令分開扣留入境者及未成年子女,引發民眾質問「良心何在?」(VCG/Getty Images)

措施極端 乃非法手段

人人都不願看見骨肉分離,但特朗普指罵民主黨,民主黨怪罪特朗普。弄得這樣,不能迴避的一個問題是,為甚麼司法部要在4月推出這樣嚴苛的措施?

雜誌《紐約客》引述知情人士指出,其實早在去年特朗普上任不久,他的內閣團隊已曾商討除了建牆之外,可以如何打擊墨西哥移民問題。時任國土安全部部長凱利(John Kelly)的提議中包括一個做法是將未成年孩童分開扣留,阻嚇成年人不要再非法入境。但當時他們認為這一招太過極端,過於嚴苛,所以沒有採用。

特朗普上任大半年間,非法入境的人數一度減少,相信由於新政府的立場排外令人卻步。但一段時間後,數字又逐漸上升,令特朗普對此大為不滿。曾經有消息人士向美國傳媒披露,總統為此對國土安全部部長尼爾森(Kirstjen Nielsen)大發雷霆,令受壓的尼爾森也草擬辭職信。

在美國南部邊境,時有民眾從墨西哥非法進入,申請難民庇護。(路透社)

局面難堪 誰先讓步?

不論如何,特朗普視墨西哥移民為負累,這一點是相當肯定的。正如在今年的G7峰會上,他向日本首相安倍晉三表示:「你沒有移民問題,但只要我給你2500萬墨西哥移民,你立刻就要下台。」最後在4月,司法部亦下令國土安全部「零容忍」,除了起訴所有非法入境者外,亦分開扣留他們和未成年子女。就算入境申請庇護資格的,亦一併這樣處置。

輿論普遍相信,特朗普想透過這種非法手段,逼使民主黨國會議員妥協。如果他們不想再見到這種不人道情況的話,就得在移民法案上讓步,例如批款給政府在美墨邊境建牆等。換言之,共和黨和民主黨雖然同樣以「不想拆散家庭」為主旨,但背後邏輯卻剛好相反。一個是乾脆不讓他們入境,另一個是讓他們一同入境。

這次政治較勁未知誰勝誰負,兩個陣營都在爭奪話語權,將責任推向對方身上。總統特朗普在周二(6月19日)會與共和黨國會議員率先開會,商討對策。周四(6月21日)國會將要審議移民法案,到時兩黨會寸步不讓還是為入境者而妥協,將有分曉。

美國司法部部長塞申斯下令分開扣留非法入境者,甚至引用聖經來辯解做法合理。(美聯社)