脫歐死期臨近 英國現有唯一方案亦將難產?

撰文:葉德豪
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歐盟各國領袖周三(19日)將會在奧地利薩爾斯堡(Salzburg)舉行為期兩日的非正式峰會,英國首相文翠珊亦將出席推銷其契克斯(Chequers)脫歐方案。
面對相位不保的傳言,文翠珊周日(16日)受訪時特別指出「脫歐方案辨論的重點並非我的前途,而是英國人和英國的前途」。
然而,文翠珊相位暫穩,連一直有傳要奪其相位的前外相約翰遜(Boris Johnson)也公開表明,他支持文翠珊,只是反對契克斯方案而已。

契克斯脫歐方案,自7月初發表以後,一直備受各方批評,無論保守黨內疑歐派或親歐派都對之鞭撻不絕。

契克斯方案 仍是脫歐唯一選項

時至今日,脫歐限期只餘下半年時間,而與歐盟的脫歐談判更須在兩個月內完成,英國國內各個「反契克斯」勢力,都無法提出替代方案。經兩個多月來飽受抨擊之後,契克斯方案仍然是英國脫歐的唯一選項。

保守黨內的最大疑歐派集團「歐洲研究組織」(European Research Group),在上周一(10日)就因內部分裂,而放棄發表其長達140頁的「脫歐替代方案」。

「歐洲研究組織」在放棄發表替代方案後,於上周三(12日)就愛爾蘭邊界問題,提出了一些技術性建議。(視覺中國)

「二次公投」亦以契克斯為選項

其他派別對於脫歐問題的提議,亦離不開契克斯方案。隸屬工黨的倫敦市長簡世德(Sadiq Khan)周六(15日)就撰文支持「二次公投」,而他認為公投的選項應有兩個:一是文翠珊政府與歐盟談判得來的脫歐方案,二是留在歐盟之內。

簡世德此種有「留歐」選項的「二次公投」,與工黨官方「緊守脫歐公投結果」的立場不同。不過,積極推動「二次公投」的「人民投票」(People's Vote)正在游說工黨支持,簡世德的公開表態或顯示工黨正在為「轉軚」作準備。

然而,無論工黨支持「二次公投與否」,公投的選項仍然走不出契克斯脫歐方案的框架。

倫敦市長簡世德(Sadiq Khan)(路透社)

唯一方案 各方依然反對

雖然契克斯方案目前是唯一脫歐選項,然而,英國國內不少黨派都表明,即使契克斯方案為歐盟所接受,他們在國會中亦不會投票支持。

工黨的影子內閣第一國務大臣索恩伯里(Emily Thornberry)周五(14日)就表明工黨不會支持以契克斯方案為基礎的脫歐協議。

在工黨反對的情況下,只要有10名保守黨國會議員不合作,文翠珊政府的脫歐協議就會被否決。而至今已有至少25位保守黨國會議員表明將會投反對票,可見契克斯方案「難產」機會甚高。

文翠珊的契克斯方案,目前仍是脫歐唯一選項,卻面對各方反對。(路透社)

為免方案「難產」 實行「拖字訣」?

為爭取各方支持,立場較為溫和、一直以來支持脫歐的保守黨環境事務大臣高文浩(Michael Gove)周日(16日)受訪時,指出契克斯方案「現時」而言是正確的脫歐方案,但強調未來首相隨時可改變英國與歐盟關係。

高文浩此番言論,或許顯出文翠珊想在脫歐問題上繼續施展「拖字訣」。由於契克斯方案屬「軟脫歐」,已是最有可能為歐盟接受的方案,加上歐盟只有法定責任去解決「英國脫離歐盟的方式」,卻無責任建立「脫歐後的英歐關係」,文翠珊政府或想以契克斯方案說服歐盟,先與歐盟達成脫歐協議,而在「脫歐後英歐關係」的問題上則以契克斯方案為本含糊其辭,希望留下「可作不同解讀及修改」的空間,去爭取國內不同派別的支持。

此等「拖字訣」能否避免契克斯方案「難產」,卻還要看本周歐盟領袖峰會之後,歐盟各國對契克斯方案的表態,以及英國國內勢力隨後的回應。