「歐洲軍隊」勢之所趨 共建之路還有多遠?

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法國總統馬克龍近期接受採訪時,呼籲歐洲各國建立真正的「歐洲軍隊」。面對特朗普「單邊主義」的政策傾向,歐洲與美國的嫌隙正進一步加大,歐盟獨立的精神愈發濃厚。歐洲需要一支自己的軍隊,將自己的安全問題掌握在自己手中,然而,什麼是馬克龍所說的「歐洲軍隊」?「歐洲軍隊」能夠建立起來嗎?

法新社6日報道,法國總統馬克龍在參加紀念第一次世界大戰一百周年的系列活動中,參觀一戰的戰場凡爾登時,他接受電台採訪,向歐洲各國呼籲建立一支真正的「歐洲軍隊」(a true European army),作為歐洲大陸對第一次世界大戰結束周年的紀念。

一戰結束百周年:法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)伉儷周日(11月4日)於當地鄰近德國的邊境城市斯特拉斯堡的主教座堂(Notre-Dame cathedral)出席悼念活動,為長達一星期的紀念活動展開序幕。(美聯社)

馬克龍在採訪中表示了對美國總統特朗普「單邊主義」的擔心, 「當特朗普宣布退出《中導條約》時,歐洲才是受害者,因為《中導》是在上世紀80年代中期,影響歐洲的導彈危機的而簽署。」「歐洲不能再依賴美國的保護,沒有一支真正的歐洲軍隊,歐洲無法自我防禦。」

最大推手:特朗普

實際上,法國於20世紀50年代初,就提出組建歐洲防務共同體的倡議,但是這一提議被英國阻止了,英國擔心此舉會破壞北約(NATO)的架構,造成北約的分裂。

特朗普上台後,一直表示對北約的不滿,認為北約是一個「過時的產物」,2017年5月,特朗普參加北約峰會,嚴厲批評歐洲盟國沒有支持足夠的軍事費用。與會期間,當一眾領袖準備拍合照時,特朗普突然從後面走過來,推開黑山共和國總理馬爾科維奇,若無其事地站在前排的中間位置。

2017年5月25日,比利時布魯塞爾,美國總統特朗普在撥開黑山共和國總理馬爾科維奇走到前面後整理外套。(視覺中國)

此外,特朗普與馬克龍握手時,兩人的暗中較勁亦成為人們印象深刻的一幕。兩人臉容繃緊,握手互掐,連手指關節都轉為白色。特朗普在北約峰會上表現的強硬態度令向來在軍事上依賴美國的北約成員國感到憂慮,歐盟國家開始重新規劃防務一體化合作。

2017年11月14日,25個歐盟成員國簽訂協議,宣布組成歐洲防衛協議的聯盟,名為名為「永久結構合作」(Permanent Structured Cooperation,PESCO),將會合力資助、發展和調派武裝人員,減少歐洲對美國的依賴。

如今,歐盟更加不滿美國制裁伊朗的政策。《伊朗核協議》簽訂之後,歐洲企業尤其是法國大舉投資伊朗,比如法國石油巨頭道達爾集團成為伊朗能源行業的最大外國投資者、法國標緻汽車母公司PSA等大集團都在伊朗投資建設,而今美國貿然退出《伊朗核協議》,制裁伊朗,直接損害歐盟利益。

馬克龍訪美會特朗普,卻未能扭轉其退出伊朗核協議的決定。(視覺中國)

雖然歐盟及歐洲各國政府試圖力挽狂瀾,維繫《伊朗核協議》,但是歐盟企業卻難以扛住美國制裁的壓力,紛紛選擇退出,這讓歐盟和各國政府陷入難堪的境地。美國駐歐盟大使桑德蘭(Gordon Sondland)更稱歐盟為「紙老虎」,以及歐洲擬建立的以歐元為交易貨幣的特殊支付體系(SPV)「不會有任何實際的作用」。隨著歐美嫌隙進一步加大,歐盟獨立的精神愈發濃厚。

馬克龍就職法國總統後,便提出「重塑歐洲」的主張。他認為歐洲現在「效率太低」,需要團結一致面對挑戰。2017年9月,馬克龍提出了「歐洲幹預倡議」,旨在建立一個獨立於北大西洋公約組織(NATO)和美國的軍隊聯盟。

2018年6月25日,盧森堡,歐盟9國防長在盧森堡簽署“歐洲干預倡議”意向書,承諾組建一個歐洲聯合軍事干預部隊,英國也包含在內。(視覺中國)

2018年6月,在法國的主導下,德國、比利時、西班牙,荷蘭以及忙於「脫歐」的英國等9國簽訂協約,建立獨立於北約的聯合軍事力量。9國於周三(11月7日)在巴黎舉行第一次會議。該計劃可快速實施軍事行動、疏散民眾、提高救災效率等。這一協約使歐洲各國的軍事聯繫進一步密切,為歐洲擺脫對美國的軍事依賴打下了基礎。

馬克龍有心無力 歐洲自主切忌「眼高手低」

馬克龍向歐洲各國提出「歐洲軍隊」這一概念,然而他並沒有具體說明「歐洲軍隊」的理念與具體架構是什麼。

執政一年半以來,馬克龍給予外界的印象「名大於實」。他此次提出「歐洲軍隊」的說法,亦讓人們感到困惑。到底馬克龍對於真正的「歐洲軍隊」的定義是什麼?

而馬克龍上任以來,因力推勞工法、大學招生考試等改革措施,多少有些求之過急,消耗了大半他剛上台時積累的政治力量。如今國內民調不斷下滑,法國輿論研究所11月4日公布的最新民調中,馬克龍在國內的支持率跌至26%。

對於近年來在歐洲「逆襲」的,反對歐洲一體化的極右派人士而言,組建「歐洲軍隊」屬無稽之談。法國極右派人士瑪琳勒龐(Marine Le Pen)批評馬克龍為「帝國守護者」,完全是在歐洲散播假想的戰爭恐懼。

法國極右派人士瑪琳勒龐(Marine Le Pen)質疑馬克龍提出「歐洲軍隊」,完全是在散播假想的戰爭恐懼。(路透社)

除此之外,馬克龍關於歐盟一體化的主張,更在歐盟不少國家遭到質疑;與他抱持同一主張、且資歷深厚的默克爾(Angela Merkel)同樣難免在國內失勢的情況。如今馬克龍同樣也在國內遭遇民心危機,又如何能夠挑起組建「歐洲軍隊」的大梁?

誠如馬克龍所說,歐洲需要一支自己的軍隊,將自己的安全問題掌握在自己手中,而非依賴美國。這個愈發多極化的世界,也需要歐洲扮演重要的穩定作用。然而,怎樣才是真正的「歐洲軍隊」?這是歐洲各國需要互相協商討論的地方。

面對歐洲各國之間存在的利益分歧與矛盾,「歐洲軍隊」需要各國齊心協力,攜手共創,才能真正形成獨立於美國的歐洲軍事聯盟。而今內外受掣肘的馬克龍,縱然目標沒錯,或許也需重新審視自己推進政綱的步伐。



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