沙特記者遇害案 何以竟牽連也門內戰?

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不少人應該料想不到,華盛頓郵報記者卡舒吉(Jamal Khashoggi)遇害案,竟能牽動鄰國也門戰局。早前美國參議院在閉門會議中,通過撤銷援助沙特在也門軍事行動的議案,令沙特王儲穆罕默德(Mohammad bin Salman)心心念念的也門內戰徒生變數。之後的時局變化也證明,國會的決議似乎戳中了沙特痛點。

11月29日,美國參議院在數小時的閉門會議後,以63:37的懸殊比例通過議案,要求撤銷美國中止支援沙特在也門的軍事行動,以懲罰沙特政府殺害卡舒吉,這份議案隨後將被送往眾議院表決。儘管國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)呼籲眾議院不要支持有關動議,且當下共和黨仍佔眾院多數,但預料共和黨倒戈議員數目絕不在少數。

一周後的12月5日,中情局局長哈斯佩爾(Gina Haspel)向參院所作的報告,或許令特朗普政府及王儲穆罕默德更為尷尬。常與特朗普不同調的共和黨參院外交委員會主席科克(Bob Corker)揚言:僅需給陪審團30分鐘,穆罕默德便會被定罪。即使一貫親特朗普的資深參議員格雷厄姆(Lindsey Graham)也直言,不會看不出事件是由穆罕默德指揮。

G20峰會:特朗普11月20日就卡舒吉案發表聲明,指繼續與沙特是盟友。(中新社)

白手套支持「不義戰爭」

特朗普自上任以來,便將沙特視為「忠實盟友」;2017年5月,其首次外訪目的地也一反前往加拿大或墨西哥的慣例,改赴利雅得。當時,恰逢沙特王儲穆罕默德意圖立威,牽頭阿聯酋等盟友組成聯軍,介入也門戰事,同當地親伊朗的什葉派武裝胡賽組織作戰。

然而,這場戰爭非但未如王儲所望,速戰速決,反而陷入血腥的持久戰中。為削弱胡賽武裝實力,沙特聯軍不惜觸犯人倫底線:他們不僅全面封鎖也門港口及機場,禁止人道主義援助進入;更违反國際公約,轟炸胡賽武裝控制區醫院、電力和水利等民生措施。迄今,已有840萬也門人受飢荒威脅,更有超過百萬人患霍亂等傳染病。

也門內戰:《紐約時報》在網站主頁大篇幅報道也門7歲女童阿邁勒(Amal Hussain),一度受到廣泛關注。女童後來死去,沒有機會知道這場奪去她與眾多同胞性命的內戰,或有機會終結。(網頁截圖)

即便沙國軍隊在也門胡作非為,卻難阻美國源源不斷向沙特提供援助。據美國國防部表示:美軍正為參與行動的沙特空軍提供空中加油、物流和情報共享服務。而根據《紐約時報》今年5月的報道,一只美軍特種部隊也正在沙特與也門邊境秘密活動。當然,也少不了特朗普誇耀的,每年向沙特出售的150億美元武器。趁著卡舒吉事件掀起的風潮,這些舉動自然被國會嚴格檢視。

沙特記者失蹤:美國與沙特兩國為盟友,總統特朗普(Donald Trump)在回應卡舒吉事件上亦相應「謹慎」。雖然他有要求沙特交代事件,但強調不應「未審先判」,亦指不會叫停雙方的千億軍售協議。(Getty Images)

國會圖逆轉局勢

事實上,上週參議院的決議已對也門戰局起到積極作用。也門政府同胡賽武裝本週四(12月4日)已達成戰俘交換協議:大約3000名雙方士兵將回歸各自陣營。與此同時,沙特領導的聯軍也同意50名胡賽武裝受傷成員離境接受治療。同沙特介入戰爭時誓要趕盡殺絕的態度不同,如今利雅得也意識到:隨著美國可能支援的減少,必須尋求和解的可能。

與此同時,沙特政府也在調整自己的「親美路線」。早前的G20峰會上,王儲穆罕默德同俄羅斯總統普京「拍手相慶」,亦同習近平舉行雙邊會談,卻未和特朗普有太多接觸。

G20峰會:沙特王儲穆罕默德與普京開心握手。(路透社)

另一方面,沙特也在即將到來的OPEC會議上主導減產,同美國期望壓低油價的願望背道而馳。也難過,無論是國務卿蓬佩奧或是國防部長馬蒂斯都「奉勸」國會收手,以免沙特掙脫「美國懷抱」。

即使相關法案通過,華府方面已明言將動員否決權將法案退回國會,再次通過所需的三分之二門檻並不容易達到。至於特朗普是否真會「冒天下之大不韪」,強勢維護「美沙友誼」;或是藉國會通過議案下台階,同穆罕默德切割,便需要持續觀察了。



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