印度地方選舉 執政黨票倉都輸 莫迪連任亮紅燈

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2019年印度大選前最後一次地方選舉今日揭盅。莫迪所在的執政黨印度人民黨(BPJ)遭遇大敗:失去北部中央邦(MP)、拉賈斯坦邦(Rajasthan)及恰蒂斯加爾(Chattisgarh)三大票倉執政權。今次選舉已暴露莫迪在印度各階層,均面臨信任危機;各大反對黨早前更已結盟,對總理大位來勢洶洶。如不在未來一年調整政策,莫迪恐怕很難逃脫「短命總理」的命運。

印度五邦早前舉行地方選舉。根據印度選舉委員會12日凌晨公佈的最新計票結果,印度最大反對黨國大黨在中央邦、拉賈斯坦邦及恰蒂斯加爾三邦取得執政權;而人民黨則在三邦失去近四成議席,遭遇大敗。至於特崙甘納邦,及米佐拉姆邦,則由地方政黨拿下。

莫迪被投下不信任票

一直以來,人民黨都被對手譏為「北部政黨」。2014年全國大選中,人民黨大部分議席均來自於印度中北部。以今次改選的拉賈斯坦邦為例,人民黨奪下全部25個議席;即使在國大黨勢力龐大的中央邦,人民黨都獲得27個席位中的25個。四年過去,人民黨卻在自己的「發跡地」都遭遇大敗,其他地方的支持率恐怕更為慘淡。

印度5月大選:反對派領袖拉胡爾甘地(Rahul Gandhi)是莫迪總理的有力對手,兩年間他的支持度增加24%。(視覺中國)

不過,莫迪和人民黨似乎仍十分淡定。他11日晚透過社交媒體承認人民黨在選舉中失利,並向獲勝的國大黨及其他地區政黨表示祝賀。而人民黨發言人帕特拉選後表示:人民黨會在選後進行反省,但這次選舉對明年大選不會有太大影響。然而,若人民黨沒能反省到點上,這樣的宣誓只會淪為黑夜裡吹口哨。

改革措施惹基層反彈

選前兩週的11月30日,數萬農民由各地湧入新德里,遊行抗議莫迪政府。與之相對,大約五千名警察及保安部隊嚴陣以待,現場分外肅殺。印度13億人口中,約有7億人為農民:2014年莫迪競選時,曾承諾要在2022年令農民收入翻倍。但自人民黨上台至今,農民收入非但未有增加,反因莫迪一系列爭議政策縮水,自然怒火中燒。

莫迪上台後為推動印度工業化及現代化,在政策上偏重工業而忽視農民。新德里政府為穩定國內物價,通過禁止糧食出口、取消穀物最低價格等一系列措施,令農民收入大幅減少。與此同時,莫迪政府為加大政府投資,不惜刪減原本給予農民的補助款,更令其生活雪上加霜。

人民黨的印度總理莫迪周二(11日)在國會冬季會期開幕前接受傳媒發問。(視覺中國)

農民生活困苦,城市居民的日子也好不到哪去。受制於今年年初開始的新興市場國家風暴,印度盧比遭遇大幅度貶值,令印度通脹率升至6.4%。而根據反對派領袖小甘地(Rahul Gandhi)在《金融時報》的說法:早前的廢鈔改革消滅了印度2%的GDP;而其實施的消費稅政策也令小商販叫苦連天。

吃相難看惹全民不滿

面對民怨,莫迪政府卻選擇繼續拿出過去的「民粹法寶」。儘管其本人並未像當選總理前一樣,釋放激進言語。但人民黨地方黨部仍在暗助各地「神牛護衛隊」:攻擊宰殺牛隻的穆斯林,並大肆破壞其財產。去年年底的北方邦選舉中,更有黨部宣傳要沒收穆斯林的土地起印度神廟。但四年過後,人民似乎已對這樣的民粹宣誓厭倦。

而在今年5月的卡納塔克邦選舉中,人民黨在未獲得半數議席的情況下直接組成政府,遭到在野國大黨的猛烈抨擊。當邦總督迫於壓力解除任命後,又傳出人民黨以重金收買對方議員,以求席次過半。種種行為令社會精英感到:人民黨行為同長期執政的國大黨並無二異,從而放棄支持。而莫迪早前強令央行總裁辭職的行為,也打擊了社會精英的信心。

國大黨支持者早在周二點票開始時,就在新德里的黨總部外慶祝。(視覺中國)

對莫迪而言,更為棘手的還包括反對黨的聯合。今年5月,包括國大黨在內的17個反對黨已開始串聯,計劃在明年大選中聯合對抗莫迪政府。在印度南部及東部地區,地方政黨、國大黨及人民黨常呈三足鼎立之姿。由於印度採取單一選區多數制,若第三黨可同國大黨協調避免競爭,勢必令人民黨遭遇危機。

事實上,莫迪執政至今並非一無所成。一方面,近來印度經濟增長仍然蓬勃,接下來一年更預料可維持7.4%增長率;與此同時,印度營商環境也持續上升,其排名由150位上升至77位。然而,若莫迪無法調整政策,令人民「有感」,恐怕還是難逃敗選命運。



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