【中美貿易談判】3月1日「死線」會延期? 美國背後的盤算

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中美貿易戰90天「停戰期」進入倒計時,外界都密切關注中美雙方能否於3月1日之前達成協定,而對於3月1日這一期限,特朗普政府曾多次表示將不改談判死線,不過美國近日的說法又有所轉變。上周五(2月8日),美國消費者新聞與商業頻道(CNBC)引述白宮消息人士報道,如果特朗普政府認為中美雙方的談判取得重大進展,或會延長談判期限。

為何美方釋放延期信號

當下,適逢中國農曆新年假期剛剛結束,美國副貿易代表格里什(Jeffrey Gerrish)先於周一(11日)率團抵達北京,與中方官員舉行副部長級會議。美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)和美國財政部長姆努欽(Steven Mnuchin)為首的美方官員則將於周四至周五,與中方展開高級貿易談判。對於美方代表團的到訪,新華社發布通稿表示,雙方將在此前華盛頓磋商的基礎之上,就共同關注的問題進一步深入討論。

在本周之前,中美雙方已經進行了兩輪貿易談判,而中美之間的談判進展到底如何,儼然成為了全球關注的焦點。萊特希澤在到訪中國之前,於上周與美國金融、農業與司法等數個與貿易協議相關的國會議員會晤,概述中美貿易談判進展。

美國副貿易代表格里什(Jeffrey Gerrish,左二)負責率領美方代表團訪華。(USTR Twitter)

美參議院金融委員會主席格拉斯利(Chuck Grassley)接受《國會山報》(The Hill)採訪時表示,「這次會議給我的印象就是,他們已經取得了一些進展,並且對談判懷有信心,但存在大的問題仍未解決。」而萊特希澤亦在會上透露出,這些大問題的存在,令兩國難以在3月1日之前達成協議。

美方所說的「大問題」,即是美國鷹派多次強調的「結構性改革」議題。美國要求中國在強制技術轉讓、知識產權問題、取消國企補貼等政策上作出改變,而這些議題本身顯然難以在短短90天內完成協商,更不論議題的背後涉及的是全球的兩大經濟體。

中美於2018年12月舉行首腦會談後,美國總統特朗普委任鷹派人士貿易代表萊特希澤全權負責中美貿易談判。(視覺中國)

而此前中美雙方已經進行了兩輪談判,對於美方所提出的「結構性改革」,雙方均已「亮牌」。美方所提出的要求,對於契合中國自身發展方向的部分,中國亦願意做出改變,然而對於有損中國利益的部分,自然是不能挑戰的底線。

當下,第三輪談判的重點將圍繞於「知識產權保護」的議題,而這一議題涉及到多層政策的調整,亦令美方認識到要於3月1日之前取得協議是難以完成的任務。

 「貿易戰」升級對特朗普亦不是好事

不論是中方還是美方,貿易戰的升級對兩邊來說都不會是一件好事。上周五(8日),特朗普表示不會於3月1日之前會晤習近平,此消息一出,即造成當天股市的下挫,可見,全球市場都寄希望於中美兩國能夠停止「貿易戰」,以降低市場的不穩定因素。

而如若3月1日美國對華加收關稅,對於美國國內經濟的發展亦會造成打擊。根據《華爾街日報》上周五(8日)報道,美國商界高層向特朗普傳遞信息,警告如若中美雙方無法達成協議,將會擾亂市場、破壞經濟。因此,對於特朗普來說,亦有與中國達成協議的需要。

美國總統特朗普曾表示3月1日是雙方達成協議的「硬性截止期限」(hard deadline),如今看來似乎有些鬆動。(美聯社)

從前兩輪的貿易談判進展來看,中美雙方就貿易問題的磋商取得了良好的進展,不過涉及結構性改革的議題仍存有爭議,而這一爭議正是雙方難以在3月1日前達成一致的議題。因此,如若雙方因為在短期內無法取得共識的議題而推翻此前的成果,升級貿易戰,對於中美乃至全球各國來說,都將是一個壞消息。而如若3月1日的談判期限得到延長,相信雙方會在取得一定的談判成果後,再繼續就重要的議題展開協商與談判。



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