中美談判的阻礙 特朗普需要一次完勝

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周一(3月11日),白宮發言人桑德斯(Sarah Sanders)表示,對於外界認為特朗普是一位「不可靠談判者」的說法,她認為十分荒謬。與此同時,她重申,中美兩國仍在進行貿易談判,截至目前為止,雙方仍未確定舉辦峰會的日期。

而對於中美兩國能否達成協議,桑德斯表示,「如果是一份好的協議,特朗普將會簽署,如果協議符合美國的最佳利益,總統將會同意。」

此前,外界認為中美兩國元首將於3月27日在佛羅里達州舉行會晤。不過近日多名美國官員表示,雙方並未進入到舉辦峰會的工作之中。《華爾街日報》上周六(9日)引述消息人士指出,第二次美朝峰會無果令中方感到驚訝,北京希望峰會舉辦的基礎是雙邊有一份確切的協議,而不是進行最後的談判。

至於特朗普本人,他於上周五(3月8日)表示,有信心與中國達成貿易協議,與此同時他強調必須是一份好的協議,否則他不會簽署。

不管是特朗普亦或是其他美國官員,在談及中美貿易談判時,皆強調了雙方的談判正朝積極的方向發展。可見,美國方面是希望能夠與中國達成協議。不過與此同時,對於特朗普政府來說,達成協議的關鍵,在於如何向美國民眾突顯自身「完勝」的形象。

受制民主黨 特朗普需避免「讓步」形象

自從民主黨掌控眾議院之後,特朗普的執政面臨更大的考驗。特朗普在內政與外政上的任何舉措,皆有機會受到來自民主黨的挑戰。(路透社)

自從民主黨掌控眾議院之後,特朗普的執政面臨更大的考驗。特朗普在內政與外政上的任何舉措,皆有機會受到來自民主黨的挑戰。而來勢洶洶的民主黨,自然亦不會放過任何可以質疑特朗普的細節。

就「邊境牆」問題,特朗普與民主黨已經多次鬧得不歡而散,甚至因此創下聯邦政府史上最長停擺的記錄;另一邊,「通俄門」調查的陸續發酵,亦令特朗普的處境艱難。上周四(3月7日),特朗普前競選團隊負責人馬納福特(Paul Manafort)因詐騙罪被判監禁47個月,除此之外,他仍需等待另外一項罪名「非法游說」的宣判。

顯然,在內政上,特朗普已經需要考慮如何在與民主黨的周旋中佔據上風。而外政對於特朗普來說,則是一個重要的「秀場」。然而,隨着民主黨的緊盯不放,特朗普在外政上越來越需要顧慮到,他所取得的外政成績,能夠不成為民主黨攻擊的對象。

民主黨與特朗普的爭鋒相對。(路透社)

第二次美朝峰會開啟前夕,民主黨已經呼籲國會對特朗普的行為進行監督,避免特朗普在對朝問題上作出有損國家利益的妥協,而國內輿論亦對於特朗普的越南之行並不看好。更一反常態的是,當特朗普未與金正恩在河內達成協議後,民主黨內諸如佩洛西、舒默等政客一改往日與特朗普爭鋒相對的態度,稱讚特朗普能夠不為一時的「虛榮」向朝鮮作出了讓步。而特朗普回國之後,亦把峰會無果歸咎於民主黨所舉辦的「科恩聽證會」,顯然,特朗普本身已經認識到內政掣肘的力量。

協議的對內公關 是特朗普心之所繫

可以說,外界從第二次美朝峰會感受到特朗普的「不確定性」,很大程度來源於特朗普的外政深受到內政影響的特點。中美貿易戰為美國的一眾企業、農民以及消費者帶來了壓力,因此美國國內亦盼望特朗普能夠與中國達成協議。不過,美國民眾願意看到的,是特朗普簽署一份對美國有利的協議。

眼下,特朗普反復強調自己只會簽署一份「好的協議」,亦體現了這一點。特朗普需要一份協議,然而對他而言更重要的是,如何避免美國國內產生「協議是特朗普作出讓步」的輿論,以及避免協議被民主黨質疑的局面。

因此,對於特朗普來說,簽署協議的時機以及如何包裝這份協議則顯得尤為重要。特別是當下2020年的大選之戰硝煙已起,如何利用這份中美貿易協議,塑造自己「為美國而戰」的形象,成為了特朗普需要仔細琢磨的問題。



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