美國延長華為臨時許可證 華盛頓拿什麼說服五眼聯盟?

撰文:徐秋夢
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美國商務部11月18日宣布了針對華為的90天許可延期,允許美國企業繼續與華為進行業務往來。而就在美國給予華為新的臨時許可證的同時,華盛頓還在不斷向五眼聯盟的其他成員國施壓,禁用華為。

據俄羅斯衛星通訊社11月16日報道,澳洲和美國是「五眼聯盟」中唯一決定完全禁止華為設備的國家,其它參與國加拿大、英國、新西蘭暫時還未做出決定。目前,美國仍然在施壓,警告其他成員國如果不排除華為設備,將停止與該國交換敏感偵查信息,不管他們是多麼近的戰略盟國。 其中,加拿大情偵部門針對華為公司無法達成共識,爭吵不休。

加拿大通訊安全中心認為為保障信息安全,對中國設備進行仔細檢查就可以了,把原產地作為是否放棄的原則,除物質損失和時間消耗外,不會給國家帶來什麼。而加拿大兩家大型移動運營商Bell和Telus也並不想完全放棄華為,因為這需要花掉很多資金。

從加拿大的情況看,五眼聯盟的成員國目前面臨着一個艱難選擇:繼續緊跟美國「大哥」封殺華為,還是從實際出發,以自己的利益為重。

要知道,伴隨着第四次工業革命的到來, 第五代通訊技術(5G)目前已經成為了此次革命的重要競爭技術之一。外界也一直認為,「得5G者得天下」,各個國家為了搶佔這一先機各顯神通、相互競爭。就目前的情況看,中國和韓國在這一科技上的佈局處於領先的狀態,中國已經部署了約35萬個支持5G的基站,大約是美國的近10倍,美國已經在5G科技上落後於中國。

這樣的結論即便是美國政府和業內人士也不得不承認。美國無線行業組織CTIA總裁兼首席執行官(CEO)貝克(Meredith Attwell Baker)今年4月警告稱「美國不會再有第二次機會贏得全球5G大戰,美國在5G網絡的準備工作上已經落後於中國和韓國。」

在這樣的形勢下,五眼聯盟成員國若封殺和放棄華為,他們要面對的並不僅是損失一些經濟利益,還有在5G領域處於落後狀態的危機。尤其是其他國家看到了與中國在5G技術有着較大的合作空間之下。目前,中工信部與中國三大運營商(中國移動、中國聯通和中國電信)已經舉行了5G商用啟動儀式,這也標誌中國5G正式商用。

據路透社報道,全球移動通信系統協會GSMA智庫發佈研究指出,至2025年,中國預計將會有6億5G用戶,在絕對數量上領先全球。而由中國舉辦的首屆「世界5G大會」也將於2019年11月20日至11月23日在北京經濟技術開發區舉辦。

孟晚舟事件讓加拿大和中國的關係一度處於緊張狀態。(AP)

中國既在5G技術上取得領先,又是有着較大的市場,這對世界各國來說都是科技變革和經濟合作的合適夥伴。與中國相比,美國呼籲拒絕華為的同時又無法為各國的5G技術發展提供保障,在這樣的情況下美國很難說服其他國家。畢竟5G技術的發展關乎的並不是經濟上的蠅頭小利,更不是以「危害國家安全」的藉口能夠一言蔽之的,而是一個國家科技的發展和轉型,關乎着國家的發展和利益,盟友關係在這些問題之上就顯得十分脆弱,這就是加拿大、英國和新西蘭無法下定決心跟隨美國的重要原因。

而今,五眼聯盟以外的美國盟友已經逐個做出自己更有利的考量。而對五眼聯盟這四個與美國還有緊密情報合作的國家而言,在目睹了美國近幾年來混亂的外交政策,乃至對盟友說拋棄即拋棄的情況時,也難免有了更多猶豫。例如此前華為首席財務官孟晚舟在加大拿被捕的案件,加拿大本是應美國要求逮捕孟晚舟,卻因此導致中加關係出現了緊張,不僅如此,在中國向加拿大施壓的時候,美國根本沒理會和給予幫助,只能自己承受後果。如此吃力不討好的角色,加拿大與其他五眼聯盟的成員國自然不想重蹈覆轍。