【新冠肺炎】歐美逐步解封?抗疫第二階段展開

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在丹麥第二大城奧胡斯(Aarhus)藍天白雲的冬末初春天氣之下,十來個小學生坐在青綠草地之上聽着老師講課-他們是歐洲首批復課的先行者。上周三(4月15日),丹麥正式啟動首階段「解封」計劃,容許12歲以下的小學及幼稚園學生復課。由於學校必須確保學生在上課期間能互相保持兩米距離,因此不少學校都將同一班學生一分為二,並盡量在室外空曠地方上課,以減少新冠病毒傳播的風險。

丹麥早在3月13日落實居家隔離令,其後每日新增確診比例一直保持在10%或以下,踏入4月後更明顯下降。至上周三,丹麥總確診人數為6,876,每日新增確診比例長達一周維持在4%以下。可是,首相弗雷澤里克森(Mette Frederiksen)卻明言解封就如「踩鋼線」,「如果站着不動,我們可能會掉下去;如果走得太快,也可能會出問題」,因此「我們必須謹慎的一步一步來」。

5月或成歐洲解封之期

丹麥並非唯一一個開始解除封鎖的歐洲國家。奧地利、捷克、西班牙、意大利、德國等也開始進行不同的解封措施。奧地利上周二(4月14日)開始讓少於4,300平方呎的商店及工具與園藝店開業,並將於下月起容許面積更大的商店、購物中心、髮型屋開業,餐廳與酒店則最早要待至下月中。不過,解封之餘,所有人在商店、公共交通工具中必須戴上口罩。

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此前已逐步開放運動相關商店的捷克,本周一(4月20日)將容許大學生回校,不過主要是參與一對一教學,高中學生要待至9月下學年度才能回校上課。另外, 5月25日起,餐廳、酒吧將開放露天的店內服務或外賣服務,博物館、畫廊、動物園也可開放戶外展覽。

歐洲確診人數最高的西班牙,上周一(4月13日)已容許大約30萬名建造業或製造業僱員回到工作崗位,警方也在地鐵站、巴士站、火車站向民眾免費派發口罩。雖然首相桑切斯(Pedro Sanchez)承認「不知道我們回到的是哪一種正常」,但上周一以來,每日新增確診人數比例保持平穩,證明解封的幅度適當。

另一疫情重災國意大利上周二重開書店、洗衣店、文具店與兒童服裝店,並計劃於5月起開放林木業、電腦製造業等行業復工。由於居家隔離令被延長至5月3日,不少商戶表示復業亦沒有顧客。不過,由於意大利死亡人數冠絕歐洲,政府如此小心謹慎亦不難理解。

在歐洲被視為抗疫示範的德國,本周一容許800平方米以下商店營業,學校也將於5月4日逐步復課,書店、單車店等可於同日恢復營業,政府亦為解封訂下各種社會疏離和衞生措施指引,包括在公眾場所應戴上口罩等。法國雖將居家隔離令延長至5月11日,但總統馬克龍表明已有計劃讓中小學陸續復課。

丹麥學童重回學校上課。(路透社)

如果說3月是歐洲的封鎖月,5月料將成為各國走出疫情第一波衝擊的月份。

特朗普向疫情現實低頭?

正如大西洋彼岸的特朗普上周四(4月16日)公開的逐步解封指引一般,各國此刻也知道疫情平伏不代表經濟活動可以馬上恢復,而是要按各個行業、場所、族群的染病風險評估,逐步讓經濟回復部份動力之餘,同時避免疫情第二波重來-東亞的日本與新加坡近來病例急漲的情況,將成為西方國家的警戒。

根據白宮的解封指引,各州必須滿足「14天新冠肺炎徵狀個案持續下跌」、「14天新冠確診個案或比例持續下跌」,「醫院能夠照顧所有病人」等條件,才可按其州長指示逐步解除社會疏離命令。

相關解封也分成三步曲。在首步曲中,所有「高危人士」必須繼續遵守居家隔離令;須盡力避免10人以上集會;非必要出行須盡量減至最少;在可行情況下必須鼓勵遙距工作;工作場所中的聚會場所應保持封閉;已停課的學生保持停課;老人院的探望應被禁止;酒吧應繼續關門等等。由此可見,連向來鼓吹盡速讓經濟復活的特朗普,也不得不接受「解封不得一蹴而就」的事實。

新冠肺炎疫情在中國爆發之初,歐美國家頗為掉以輕心。經過3月以來的疫情橫行,在「如何在疫情下回復正常生活」的抗疫第二階段之中,也許它們會有較佳的表現。

上文刊登於第210期《香港01》周報(2020年4月20日)《歐美逐步解封?抗疫第二階段展開》。

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