馬哈蒂爾捲土重來?沉寂數月 大馬政壇權鬥再次升級

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今年2月,馬來西亞前首相馬哈蒂爾(Mahathir bin Mohamad)的驟然請辭,以及慕尤丁(Muhyiddin Yassin)數日後的繼任,將這場大馬政治危機推向了巔峰。

如今,這場暫時沉寂數月的危機,再度迎來洶湧浪潮。

6月11日,馬哈蒂爾通過網絡視訊軟件Zoom接受This Week In Asia的訪問,期間對納吉布(Najib Razak,2018年下台的前首相,巫統實際領導者)多有批評,稱現任首相慕尤丁不過是納吉布的追隨者(acolyte),二人如今在盡其所能的躲避1MDB案醜聞的審判,為此,他和安華(Anwar Ibrahim)需要同仇敵愾推翻現政府。

同日,安華在接受《當今大馬》專訪時表示,現執政黨通過政變奪權,不受懲罰和監督地統治國家,反對議員們應當在避免出發閃電大選的情況下爭取國會多數,不能讓現執政黨在缺乏制衡的情況下,執政到第15屆大選(最晚於2023年9月)。

面對在野黨「後門政府」的指責,現執政黨「國民聯盟」(Perikatan Nasional,簡稱PN)也希望結束有關質疑。據新加坡《海峽時報》於6月12日引述政黨消息報道,慕尤丁月初在黨內最高理事會會議上已經表明,計劃於今年年底前舉行大選。

現任首相慕尤丁(中)於3月1日出席就職典禮。(Getty)

各觀察人士密切關注的一個情形是,在2月的政治危機中更迭政府的馬來西亞,會否再次於這場未完結的政治危機中發生更迭?

而對普羅大眾而言,更感興趣的一個問題或許是:馬來西亞政壇在這過去數月內究竟發生了什麼?

核心人物及政黨介紹:

馬哈蒂爾:94歲,馬來西亞第四任(1981-2003)和第七任首相(2018-2020),曾在數十年間擔任傳統大黨巫統領袖,於2018年1MDB醜聞期間脫黨,創立土團黨,加入「希望聯盟」(Pakatan Harapan,簡稱PH),二度出任首相。

慕尤丁:73歲,馬來西亞第八任首相(今年3月1日上任),土團黨主席,曾與馬哈蒂爾共同退出巫統,加入土團黨。此次政治危機前為黨內「第二號人物」。

安華:72歲,公正黨實際領導者。1993年至1998年間曾為馬哈蒂爾的副手,馬哈蒂爾二度出相期間擔任副首相,被視作馬哈蒂爾的接班人。根據「希望聯盟」彼時的內部協議,馬哈蒂爾應在執政2至3年內將相位交接給安華。

阿茲敏:55歲,原為公正黨資深議員,曾在1987至1998年間經馬哈蒂爾介紹,擔任安華政治秘書,跟隨安華20餘年。然而在安華屢次因「雞姦罪」(肛交罪)入獄期間,公正黨內形成一撥「阿茲敏派」議員,對安華形成威脅,種下「師徒」恩怨。

2020政治危機的三大起因

簡單而言,馬來西亞政壇的危機自2月開始後,雖然經歷了首相換人、執政黨更迭,且有三個多月沒有變動,但危機本身並未終結。想了解事態經過,還有需看回今年年初。盤析起來,此次政治危機大致有三大起因。

公正黨內,安華(中)與阿茲敏(右)兩人的派系之爭,以及馬哈蒂爾(左)在其中曖昧的參與,是此次政治危機爆發的一大起因。(Reuters)

第一,2月下旬政變爆發之前,「希望聯盟」當中的公正黨已經有很大內部矛盾。安華(Anwar Ibrahim)與阿茲敏(Mohamed Azmin bin Ali)互成派系,相互打壓,致使公正黨內部不和。二人不和的原因久而有之,一句概括便是「徒弟」阿茲敏羽翼漸豐,對「老師」安華形成了威脅,而馬哈蒂爾於最近一年多也頻頻向阿茲敏拋出橄欖枝,客觀造成了一定離間效果。

第二,「希望聯盟」政府在過去一年間無法獲得馬來人的歡迎,支持度一直下跌,致使馬哈蒂爾所在的、講求「馬來人優先」的土團黨同受牽連。土團黨因此怪罪聯盟中主要依賴華人支持的行動黨,要求馬哈蒂爾將行動黨踢出「希望聯盟」。

第三,公正黨內的安華派、行動黨和誠信黨,希望馬哈蒂爾履行諾言,也即做兩年首相後便將相位交接給安華。但土團黨拒不答應,畢竟土團黨在國會席位很少(13席),一旦黨派核心人物馬哈蒂爾不再作為首相,土團黨影響力勢必減弱。而公正黨內的阿茲敏派顯然也不願見到安華出任首相,不斷在首相交接與否的議題上與安華針鋒相對。

因此,這一系列政治危機的起因,都是源於「希望聯盟」內部。一邊是公民黨內安華派、行動黨和誠信黨,另一邊是公民黨內的阿茲敏派和土團黨。兩派圍繞「馬哈蒂爾是否退位,由安華接替」的問題爭執不休。乃至在2月中旬「希望聯盟」的內部會議上,衝突集中暴露——自彼時起,「馬哈蒂爾會否請辭,捨棄『希望聯盟』,組建新的執政聯盟,且拒絕原定接班人安華加入」之說法,便一直在大馬政圈流傳。

在馬哈蒂爾和安華的斡旋下,「希望聯盟」於2018年大選擊敗巫統,完成了馬來西亞建國61年來首次政黨輪替。當年5月10日,「希望聯盟」支持者慶祝馬哈蒂爾就職首相。(Getty)

「希望聯盟」與「國民聯盟」的僵局 告吹的「大聯盟」提議

事實證明,傳聞是真的。2月24日,馬哈蒂爾突然辭職,而在那之前,土團黨也已退出執政的「希望聯盟」。

與此同時,公民黨那邊,阿茲敏也帶領十餘位議員退黨,與馬哈蒂爾和慕尤丁的土團一起,退出執政的「希望聯盟」,聯同在野的巫統、伊斯蘭黨,組建「國民聯盟」,令大馬政壇這一波的政治危機就此開啟。

在2月的最後一周裏,馬來西亞政壇一直處於僵局。該國實施西敏制國會體制,議會至上,國家元首理應由黨派決議決定。但有鑒於「國民聯盟」的創立,各個黨內都有數種相互衝突的意見,即便再三數票,兩派人馬也都勢均力敵,數來數去都無法過半。以至於國王在2月25日、26日親自與每一位國會議員面談。可是即便如此,依然有十幾、二十幾位議員拒絕表態。

有鑒於此,在公正黨的阿茲敏派、土團黨的慕尤丁等議員們之支持下,馬哈蒂爾出面表示,由自己牽頭組織一個大團結政府,由自己做首相,其他兩百多個議員皆成為「執政黨」。馬哈蒂爾當時或許以為自己可以趁勢統籌各方,也將自己的政治勢力搞到巔峰。國王也一度將組閣的權力交予馬哈蒂爾。一時之間,「馬哈蒂爾料將再度成為首相」的分析也成為主流。

然而,馬哈蒂爾該建議隨即遭到巫統和伊斯蘭黨的反對,它們堅持要將行動黨排除在外。馬哈蒂爾不應允。該提議也因此告吹。

【大馬國會下議院格局】自2月底政治危機全面爆發以來,馬來西亞國會格局大變。從此前「希望聯盟」獨大,巫統、伊斯蘭黨等黨派在野的情況,變為而今「國民聯盟」和「希望聯盟」勢均力敵的情況。【點擊下圖查看詳情↓↓↓↓↓】

被拋棄的老馬

事態至此,一直擁簇馬哈蒂爾的阿茲敏和慕尤丁有見「高舉馬哈蒂爾旗幟」的策略無用,便也改變策略,另覓出路。「自己出山」,何嘗不是一個選擇呢?對國會僵局愈發不滿的國王,也隨即將相位交予了慕尤丁:既然馬哈蒂爾無法搞掂,那便由慕尤丁試試看。

接下來的事態就更具戲劇性了。馬來西亞王室2月29日下午發表聲明宣布,土團黨主席慕尤丁將在3月1日早上宣誓成為第八任首相。馬哈蒂爾隨即指責慕尤丁製造政治危機,令他的政府垮台。猶如安華與阿茲敏的反目,馬哈蒂爾和慕尤丁這對老搭檔,似乎也陷入了同樣的情形。

馬哈蒂爾原本為了「天下歸一」而建立的「國民聯盟」,竟然在沒有自己的情況下,成為了執政黨。他和數名依舊忠實於他的人,在無處可去的情況下,只得繼續回到「希望聯盟」,跟安華及行動黨、誠信黨等人站在一起,謀求繼續推動政局變化。

人算不如天算:預想不到的疫情

評估2月底、3月初的情況,慕尤丁、阿茲敏及其支持者的勢力,應該也無法湊夠半數席位,僵局本來應該會持續,乃至在國會進一步被推翻。沒想到的是,新冠肺炎爆發了。

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新冠肺炎爆發之後,老百姓要求政客齊心抗疫,此時再搞政治鬥爭,無疑是自毀前程。大馬所有政治活動因而中止,國會也隨即停會三個月之久。就這樣,政治危機被強迫暫停,慕尤丁莫名其妙地得到數月風平浪靜的時間。待得5月,民意對政府抗疫措施相對滿意,慕尤丁的相位似乎相對穩定,馬哈蒂爾等人手上似乎也沒有甚麽翻盤的籌碼,對馬來西亞而言,似乎也並不是「非馬哈蒂爾不可」。

有鑒於此,慕尤丁等人遂採取了更進取的行動,迫使馬哈蒂爾「歸隊」,包括於5月28日將馬哈蒂爾、其兒子,以及忠於馬哈蒂爾的共5位議員開除黨籍,原因是這5人在5月疫情之後的首次國會會議上,沒有同執政黨「國民聯盟」同坐,反而與反對黨「希望聯盟」的議員們坐在一起,又與土團黨唱反調。

「秦淮水榭花開早,誰知道容易冰消」

總結而言,阿茲敏、慕尤丁等人一開始擁簇馬哈蒂爾,拋出創立「國民聯盟」的倡議,是為了應對「希望聯盟」的內部鬥爭,另闢蹊徑。但馬哈蒂爾見此也未反對,畢竟這一方面將為他自己延續首相的位子,二來也可以借兩派的爭鬥,確保自己「共主」的美名。

可是在「共主」這件事情上,馬哈蒂爾高估了自己的政治能量,未能成勢,他也隨即被拋棄。誠可謂「且看他起高樓,且看他宴賓客,且看他樓塌了」。

如今,很多此前拒絕表態、評估風向的議員轉為支持慕尤丁和阿茲敏。他們的政治能量已經今非昔比,從以前只能「屈居」馬哈蒂爾身後,變成了能與馬哈蒂爾一較高下的勢力。在這過程中,新冠肺炎的爆發實在是所有人意料之外的一大因素。

不過,既然站上了瓊樓玉宇,便需要面對這高處的寒風。

在經過過去數月的政壇變局後,身陷1MDB貪腐案的第六任總理納吉布(中)卻再次通過巫統在「國民聯盟」中的影響力,把握相當大的決定權。他也因此成為馬哈蒂爾的主要攻擊對象。(Getty)

而今,馬哈蒂爾轉而與安華反倒站在了同一戰線,雖然兩人就「誰當首相」的問題依舊未有結論,但二人對慕尤丁和阿茲敏的憤怒,應該都是一樣的真切。而對慕尤丁而言,他也不得不面對前盟友馬哈蒂爾的直接壓力。馬哈蒂爾之所以於6月11日受訪時稱「納吉布才是真正的問題」,便是因為,慕尤丁賴以執政的「國民聯盟」很大程度上仰仗納吉布及巫統的支持。

雖然馬哈蒂爾已經95歲高齡,但是他在馬來西亞政壇的實力仍然不容小覷,畢竟他當年既然能夠執掌大馬政壇數十年、能夠拉攏安華擊敗巫統,而今慕尤丁又多少有些靠運氣的成分,當他與馬哈蒂爾真的展開面對面的拼搏,結局又將是如何呢?

2020年2月至今的大馬政治危機,猶未來到終局。



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