金馬爭取設置海運快遞專區 經濟民生應優於意識形態

撰文:鄭文翔
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台灣連江縣(馬祖)、金門縣一向為兩岸互動的最前線,自大小三通實施以來,兩地已然成為連結台灣與大陸的重要灘頭堡。2018年8月,金門更實踐了從大陸廈門通水的計劃,進而使兩地之間的連接更為緊密。如今,金門縣長楊鎮浯對外表示,希望能夠推動金門縣成為「兩岸電商物流中心」,並在港區中建置「海運快遞專區」,期使金門產業更為發展。

連江縣立委陳雪生近期邀集台灣財政部關務署等部會,針對金門與馬祖設立「海運快遞專區」的相關法規與業者營運規範進行協商。對此,金門縣政府指出,推動金門縣成為「兩岸電商物流中心」是該縣的重大施政計劃,而在港區中建置「海運快遞專區」,更是推動兩岸跨境電商最重要的基礎設施,當務之急在尋求法規鬆綁。

台灣金門縣長楊鎮浯表示,希望能在金門馬祖一帶設置兩岸電商物流中心與海運快遞專區。(中央社)

金門縣建設處長文水成說,「兩岸電商物流中心」建置的第一步是海關貨物查驗的人力挹注與法規鬆綁,這有賴民進黨政府中央給予協助;而在協調會中,相關部門亦分別就金門規畫推動的「料羅港區海運快遞專區」所面臨的問題,在現行法規及海運快遞建置條件的限制,建請關務署支持,並同意比照台北港建立基礎運作模式。

據台媒《工商時報》報道,目前台灣已設置「海運快遞專區」的地方為台北港,至於高雄港預計將於3月中下旬開業。台北港的海運快遞受到大陸與國際知名電商如京東、亞馬遜、阿里巴巴等青睞,主因在於兩岸之間海運夠快,台北與平潭僅92海浬,航行時間約5.5小時,平均運價更僅約空運的五分之一,電商業者會將各國商品集中到台北港,做為發貨倉庫進行配送,需要轉空運的,台北港與桃園機場僅25分鐘車程,十分便利。

不過,台北港也因為海關人力不足,造成有時候會有延遲清關狀況,「快遞反而不快」,致使有些電商會將時效性較強的貨物,選擇從香港、新加坡、仁川或釜山進出,錯失部份的物流業務,這或許也是即將營運的高雄海運快遞專區同樣會面對到的問題。

2018年8月,金門實現從大陸廈門通水。(資料圖片)

如今,金馬希望比照台灣本島港口,設置「海運快遞專區」,以發展當地產業、活絡當地經濟。金馬做為台灣與中國大陸的跳板,兩岸之間的許多互動都是由此展開,不過,也由於金馬的特殊地位,因此台灣在面對經濟與民生問題並立時,常發生兩難的決定。

例如,2018年金廈通水本為兩岸的一樁美事,卻因為上層的問題,使得通水典禮中沒有台灣中央相關部會人員參加,壞了兩岸和諧的可能。甚至,在時任金門縣長陳福海提出通水之外,還要通橋、通電,卻立馬被台灣陸委會打回票拒絕,稱此牽涉到兩岸關係發展等複雜敏感問題,影響深遠,更非地方自治事項。

再加上2019年時,習近平提到兩岸要應通盡通、提出「新四通」(提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通),更宣稱要將福建建成台灣民眾與企業登陸的第一家園。對此,民進黨政府不意外地表示,這些連通措施將進一步加深台灣對大陸的依賴,構成台灣重大安全威脅。

當金馬欲借地利之便爭取設置「海運快遞專區」,或許又會招致台灣部份輿論傾中、甚至賣台的批評。不過,若真正站在地方發展的維度來看,尊重地方聲音、開啟共榮發展的機會,何樂而不為?台灣官方更應如財政部關務署與會代表所說,儘速對金馬設立海運快遞進行法規研擬配套,配合兩縣府落實設立海運快遞專區的政策,以讓民眾放心。