【英國脫歐】約翰遜「快速立法」計劃碰壁 脫歐前路5種可能

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英國國會下議院10月22日否決首相約翰遜(Boris Johnson)政府縮短立法程序的動議,意味英國幾乎不能在10月31日前脫歐。下文將為讀者講述未來脫歐的5種可能情境。

(一)技術式短暫延期

約翰遜10月19日不情願地去信歐盟,要求押後脫歐期限。歐盟之前曾指不會再接受延期,但目前態度有所轉變,歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)稱,會建議歐洲領袖接受英方延期的請求。

由於國會已否決讓政府決定新的國會立法時間表,這意味英國難以如期在10月31日脫歐,約翰遜需接受短暫的「技術式」延期。另有指歐盟考慮「彈性延期」方案,若英國能在1月底前完成通過脫歐協議程序,便可以隨時脫歐。

英國脫歐:英國下議院否決約翰遜快速立法的動議,意味英國幾乎沒有可能在10月31日前脫歐。(Reuters)

(二)長時間延期

約翰遜在信中要求押後脫歐3個月,但如果歐盟決定給予英國更多時間解決分歧,歐盟提出的時間或會長達半年至一年。不過由於歐盟將要在2021年擬定新的長期財政預算,因此脫歐限期極其量可能只會押後至2020年中旬。

另一邊廂英國國會解決爭議的立法程序一般花費數月時間,而且議員可能在法案加入多項修正案,令審議時間更長。

英國脫歐:有支持留歐的示威者在國會外抗議,舉起標語形容脫歐是「該死的爛攤子」。(Reuters)

(三)無協議脫歐

脫歐爭議纏繞約3年半,歐盟已兩次將限期押後,多個成員國已經感到不耐煩,加上再度延期也需要獲得歐盟27個成員國同意,故不能排除歐盟國家否決押後的可能性,讓英國無協議脫歐。

不過對於歐盟成員國而言,「硬脫歐」帶來的衝擊和經濟損失,大大降低拒絕延期的意欲。他們或會要求英國符合某些條件,才批准押後脫歐。

英國脫歐:歐盟委員會主席容克(Jean-Claude Juncker)抱怨脫歐問題纏繞甚久,形容是「浪費時間精力」。(Reuters)

(四)提前大選

約翰遜表示若歐盟同意延期脫歐,將考慮動議提早大選。但困難是他需要先取得在野工黨支持,才能舉行提早大選,惟工黨表示,需要確保不會出現「硬脫歐」的情況下,才會支持提前大選。

(五)二次公投

工黨提出任何新協議都需要經過公投,又指若工黨勝出大選,將會再次發起脫歐公投。然而二次公投需要國會通過,這不但會遭到脫歐派反對,工黨內部對此也意見分歧。再者籌備公投最少22個星期,或令脫歐需要再度延期。



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