美國參議院通過《香港人權與民主法案》

撰文:梁凱怡 成依華
出版:更新:

美國參議院11月19日以口頭表決的形式一致通過《香港人權與民主法案》(Hong Kong Human Rights and Democracy Act),以及禁止向香港警察出口特定軍火的法案。多名重量級參議員先後發言,支持通過法案。

根據參議院版本的法案,國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)需要最少每年一次確認香港擁有足夠的自治權,符合獲得貿易特殊地位的資格。法案也讓美國得以制裁在香港違反人權的官員。

參議院同樣一致通過另一項法案,禁止向香港警察出口特定軍火,包括催淚彈、胡椒噴劑、橡膠子彈和電槍。

白宮未有即時回應。路透社引述美國官員指,總統特朗普仍未決定是否簽署法案。官員表示,如果法案提交至特朗普,預料幕僚間會有激烈辯論,部份人擔心會影響與中國的貿易談判,其他人則相信是時候在人權和香港問題上與中國對抗。

香港示威者於過去逾五個月的集會多次舉起美國國旗,呼籲美國國會通過《香港人權與民主法案》。(Getty Images)

法案主要推手之一、共和黨參議員魯比奧(Marco Rubio)發言,提到北京推動港府就23條立法,如果成功立法,香港自治將會名存實亡。他認為,北京希望將香港從「一國兩制」變為「一國一制」,實行中國的制度。

曾經訪港的共和黨參議員霍利(Josh Hawley)特別向香港示威者表示,他們正在作出改變,現時被困於香港理工大學的示威者所做的事情亦啟發世界。他指出,與中國共產黨的抗爭是長期的,希望港人看到自由世界的人已經醒覺,亦與他們同在。

曾訪港並遭特首林鄭月娥取消會面的共和黨參議員克魯茲(Ted Cruz)指,香港警察於過去一周攻擊年輕和無辜的學生,校園淪為戰區。他呼籲眾議院肩負責任盡快整合並通過最終版本的法案。

通過法案後,參議院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)表示,國會向中國國家主席習近平表達一個信息,就是習近平對自由的壓制,不論是否在香港、抑或在中國西北或其他地方,都站不住。他批評,當習近平反對自由、對香港老幼的示威者如此殘酷,他不會成為偉大的領袖,中國也不會成為偉大的國家。

▼參議員發文宣布《香港人權與民主法案》獲通過:

美國媒體指特朗普在考慮是否簽署法案時,或會顧及中美貿易談判。(Getty Images)

法案10月中已在美國眾議院以「全體議員一致同意」的表決形式通過,之後交到參議院審議,參議院外交關係委員會主席里施(Jim Risch)和魯比奧(Marco Rubio)周四(14日)宣布啟動「熱線」程序,讓參議院有機會快速一致通過法案。

如果參議院通過法案,參眾兩院將整合兩個版本,再提交總統特朗普(Donald Trump)決定簽署或否決法案。目前特朗普尚未表態。