【英國脫歐】真的分手了 「情人」談判桌再遇成最艱難一課

撰文:梁凱怡
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經過超過三年半的糾纏不清後,英國1月31日終於正式與歐盟「分手」。首相約翰遜(Boris Johnson)雖然成功兌現競選承諾,帶領國家脫歐,不過未來的任務仍然艱難。說分開不難,就難在其實雙方各有各寄望。貿易協議的談判才是真正的考驗,否則英歐很易變成一對敵人。

英國正式脫歐後,雙方仍有11個月的時間制定貿易協議,並談判其他議題包括安全、能源、運輸連接、捕漁權利和數據流動。約翰遜表示,有足夠的時間和歐盟談判「零關稅、零限額」的貿易協議,並誓言不會延長過渡期。

分手要狠,但要在11個月內談判一份貿易協議卻是極進取的目標。歐盟的脫歐談判顧問Stefaan De Rynck曾指,於12月31日前取得共識比起2019年10月英歐同意脫歐條款更難。如果英歐未能達成協議,雙方將按照世界貿易組織(World Trade Organization)規定實施進口關稅和管制。

英國1月31日正式脫歐,結束超過三年半的亂局。(路透社)

各有各寄望 料再度互相拉扯

最容易的做法是英國同意遵守歐盟的規則,不過倫敦擔心如果保留歐盟的規則會更難與其他國家談判貿易協議,尤其是美國。布魯塞爾早已強調,在沒有確實條款保障公平競爭的情況下,不會與英國簽署貿易協議。歐盟將注重公平競爭環境的問題,如環境和工人標準以及國家補貼規則,確保倫敦不會以不公平的低價向歐盟單一市場提供商品。

英歐貿易協議中最大的障礙是捕漁權利。很多脫歐派人士主張重新控制英國豐富的漁場,不過歐盟已經將歐盟船隻准入和准入歐盟市場拉上關係。至於其他問題,由於汽車和藥物等在歐盟內的供應鏈跨越國界,要決定商品的來源再制定規則和稅款也是十分複雜。

名義上,英歐有11個月的時間談判協議,但實際上歐盟政府下月正式授權談判後才可以正式開始。英歐亦要在10月中左右完成談判,預留時間將協議翻譯成歐盟23種官方語言,確保於年底前獲歐洲議會通過。