【升降機】「食人𨋢」險象環生 優化升降機資助欠全面
今年上半年，本港發生兩宗嚴重升降機事故，造成一死兩傷：4月，荃灣海灣花園第二座一部升降機急升，重創一對夫婦；5月，上水名都巴黎閣一部升降機發生意外，一名婦人倒斃升降機機槽底。兩宗事故令人擔心大廈升降機的老化問題，渴望當局盡早解決隱患。現時全港約有6.6萬部升降機，當中八成未達現今最高安全標準。特首林鄭月娥本月10日發表任內第二份《施政報告》，提出動用約25億元推行「優化升降機資助計劃」。然而，計劃的覆蓋範圍仍欠全面，加上更換計劃屬自願性質，引致「有人想換無得換」、「有人繼續闊佬懶理」的局面，公眾若指望這項計劃可以徹底解決升降機安全問題，恐怕是過分樂觀。
截至去年底，本港66,200部升降機中，機齡超過30年的約有20,430部，佔總數逾三成，當中有3,500部機齡更加超過50年。而根據立法會《數據透視》，截至前年3月，機齡介乎21至30年的升降機佔整體24%，31年或以上的佔整體28%，即合共超過五成。
荃灣區機齡超過30年的升降機約有900部，超過20年的則約有1,800部。至於在北區，機齡超過30年的升降機約有50部，而機齡超過20年的約有700部。
長者住戶難負擔更換支出
記者走訪荃灣區兩幢超過50年樓齡的大廈，住戶對升降機頻繁故障怨聲載道。三陂坊一幢大廈設有兩部掩門全自動拉閘升降機，其中一部因機槽石屎剝落停用，另一部「老爺機」要挑起接載全部88戶住客出入的重擔，幾無喘息空間。「老爺機」掩門老舊、機廂狹窄，由於機門組件殘舊、安全裝置接觸不良，每日平均故障約三次，困𨋢事故每周發生一至兩次，更多次急降，立法會議員兼荃灣區議員陳恒鑌探訪時亦體驗了一把沉降半層的滋味。
談起「老爺機」，大廈九樓住戶黃先生一臉無奈，他說：「（升降機）有時郁，有時唔郁！」由於故障頻繁，他曾試過一日爬四次樓梯，更一度不適，需坐在梯級休息半小時。他急切期盼更換升降機，但稱自己只是小業主，希望政府可資助。事實上，「老爺機」的零件早已停產，汰舊換新已是迫在眉睫，早前報價268萬元，每戶要承擔約3萬元，大廈六成以上住戶為長者，這項開支對他們來說是筆不小的數目。
位於沙咀道的一幢舊式大廈同樣設有兩部半百機齡的升降機，由於剛完成公共地方的翻新，地下大堂的升降機門看起來新淨，但原來金玉其外，踏進升降機機廂時下沉幅度明顯，升降機門有時亦要手動關閉。居於三樓的71歲住戶張女士坦言不敢乘搭：「我都驚，我都係行落嚟行上去。」她說，約半年前其中一部升降機的摩打下墜重擊升降機頂，巨響震驚住戶。
該大廈早前參與「樓宇更新大行動」，每戶支付3萬元修葺公眾地方，預計換𨋢每戶需額外付約2萬元，一眾老業主皆感吃力。大廈現正安排更換升降機工程的時間，張女士對於《施政報告》提出資助計劃感到開心，「想邊換邊申請（資助）」。政府預計只資助5,000部，她認為自己所住大廈的升降機機齡已達50年並多次發生事故，可獲資助。
乘搭升降機是多數港人日常生活的一部分，接連發生的事故引發市民憂慮，尤其加深舊樓居民的擔憂，惟更換一部升降機造價動輒百萬起跳，猶如難以搬動的巨石，政府需要提供誘因。
針對不少業主難負擔更換升降機支出，政府現時推行「優化升降機資助計劃」，參考「樓宇更新大行動2.0」及「消防安全改善工程資助計劃」，透過撥出25億元，分階段於六年內優化約5,000部舊式升降機。申請資格以平均應課差餉租值劃線，參考「樓宇更新大行動2.0」，合資格樓宇的差餉租值為市區每年16.2萬元，新界為12.4萬元，預計將有1.3萬部升降機符合資格。計劃資助六成相關費用，上限為每部50萬元，60歲以上的合資格自住業主可獲全數資助，上限為每戶5萬元。
當局暫定在明年3月開始接受首輪申請，但設有追溯期。業主若於10月10日即《施政報告》公布有關計劃時正進行優化工程，但尚未獲機電署發出復用證，亦有資格申請。政府考慮了業界的承受力，會分階段於六年內提供資助，首兩年度預計優化升降機600及800部，第三年度起每年900部。
議員指資助上限削更換意欲
政府提供資助，是否可徹底解決問題？陳恒鑌回應指，荃灣屬早期發展的新市鎮，估計現時超過200多部老化升降機需要更換，礙於消防安全及電力系統等也要維修，所需費用極高昂，令業主經濟上較吃力。他贊同資助六成工程費用，但認為加裝安全裝置及更換升降機方面應設不同上限，因50萬元未必達到更換工程六成開支，擔心業主為慳錢不更換，建議進行計劃半年後須檢討上限。
由於區內曾經出現「食人𨋢」，令上水天平邨居民憂心忡忡。早前業主立案法團回收逾1,200份問卷中，逾六成認為需要進行更換及優化升降機工程。天平邨的升降機已有逾30年歷史，零件老化，每部升降機每月平均維修三至五次，根據消防處提供資料，去年被困升降機事故上升至85宗，今年首九個月亦有51宗。
天平邨業主立案法團主席謝嘉賢表示，2013年至2015年之間由非原廠電梯公司進行保養，無法取得原裝組件，加上程式被改動，令壞𨋢情況更嚴重。她坦言天平邨迫切需要更換升降機，想第一時間申請優化升降機資助計劃。她期望政府盡量資助更多升降機優化工程，日後繼續加推。
立法會議員兼北區區議員林卓廷表示，上水區內大部分升降機機齡已達20、30年，保養維修壓力大，但註冊升降機承辦商的保養質素良莠不齊，加上零件壟斷，保養工程收到的標書少，市民選擇不多。
他指，名都致命意外原因是潤滑油乾涸令機件失靈，反映業界自我監管存在問題。除了資助計劃，他更建議當局加強監管電梯公司，抽查前線保養質素。
對於優化升降機資助計劃，有人歡喜有人愁。按當局目前的應課差餉租值界線，北角天后廟道百福花園料不符資格，78歲獨居婆婆霞姨淚眼婆娑地稱，屋苑已有37年樓齡，半數業主屬長者，惟大廈升降機故障不斷，自己亦曾遇過困𨋢，優化升降機工程每部索價19萬，每戶開支約5,000元，但由於舊樓修葺項目多，早前其中四幢大廈進行天花滲漏工程，每幢斥支逾百萬，由於維修支出龐大，六成人反對升降機優化工程。
百福花園不符「樓宇更新大行動」、「消防安全改善工程資助計劃」、 「優化升降機資助計劃」等計劃申請資格，而5,000元支出已約等於霞姨三個月生果金，她坦言感到每次均被忽視：「有收入就話可以慳番嚟，但長者冇收入，以前納稅，𠵱家乜都冇。」
林卓廷批評，現時的應課差餉租值界線嚴苛，而參照現時的樓宇更新大行動，撥款餘額多，他建議應放寬至市區202,500元及新界區155,000元而樓齡達30年的樓宇，以協助更多有需要的業主。
卓越培訓發展中心電機業首席教導員、升降機工程師黃啟漢認為，政府的資助計劃旨在提升安全指數，故優化工程包含四項必須的安全裝置，但單靠安全裝置無法提高升降機的服務質素，老舊升降機優化後依然經常故障停用。他建議直接更換部分升降機以提升安全及服務質素，而50萬元資助上限已接近更換升降機半數開支，資助額度屬於合理範圍，他勸喻業主應參照工程顧問意見，多花點錢更換升降機。
有資助卻欠人手 保養質素堪憂
人手亦是優化升降機的另一大障礙。根據機電署資料，目前全港註冊升降機工程師約有350人，註冊工程人員約有5,700人，一般工程人員（在經過相關培訓及累積足夠經驗後，便可申請成為註冊工程人員）約有1,850人。現時全港有逾6.6萬部升降機及逾9,000部自動梯，工程人員每月須進行例行保養，亦要檢查安全設備，此外亦要負責維修、優化及安裝工程。按現時的資助計劃建議，六年內要肩負5,000部升降機的優化工程，外界擔心業界人手能否負荷。
機電署指出，業界每年能處理約1,500部升降機的優化工程，隨着近年新工人及學徒的加入，估計至2025年可以處理約2,500部的升降機優化工程，而不至令相關工程費用飆升，所以分階段於六年內提供資助，首年度將資助600部，次年度800部，隨後每年900部。
香港電梯業總工會理事長郭慶桓認為，有關安排合理，隨着近來不少大型基建進入尾聲，會有足夠的工程人員進行升降機優化工程工作。
公司省成本 造成人手緊張
針對荃灣海灣花園意外的調查發現，肇事升降機制動系統一個部件因磨損而產生大量碎屑，事發時碎屑令制動器的機械組件無法暢順運作，失去制動功能；上水名都意外主因則是一個制動器部件長期缺乏潤滑，未能暢順運作。黃啟漢指，有足夠的資助為升降機進行優化固然最好，但要真正解決升降機的安全問題，最重要的是保養人員提供高質素的保養，而現時業界人手十分緊張。
郭慶桓認同預防性保養對升降機安全十分重要。他指出，以註冊工程人員的人手數字計算，兩人為一組，約有2,850組，現時每組每天負責六部升降機的保養工作，理論上足以應付日常保養程序及相關優化工程，然而電梯公司為節約成本，造成人手緊張，可能影響保養質素。
香港電梯業總工會副理事長李炳權表示，現時每部升降機的保養時間僅一個多小時，工作時間十分緊迫，但工作內容包括檢查每個組件運作暢順、是否發出異常聲響，並為組件抹油等，檢查依賴人員的經驗，有時中途會被公司要求到別處維修，打斷維修工序，有可能影響保養質素。業界提倡「專攻專行」，即「例行保養」及「維修」分為兩個項目，由不同的工程人員負責。
上文刊載自第135期《香港01》周報（2018年10月29日）《「食人𨋢」險象環生 優化升降機資助欠全面》。
