【陳同佳出獄】台灣藍綠兩黨 如何藉陳同佳案政治角力?

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若從經濟層面考量,台灣是否真有藉「挺香港」與中共叫板的能耐?台灣財務部公布的數據顯示,去年上半年台灣對大陸出口671.3億美元,佔同期出口總額的41%,即大陸仍是台灣最大出口目的地,較第二名東盟的17.7%高出不少。此外,主宰台灣539個減稅項目、約佔236億美元出口總額的《海峽兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)將於明年9月到期,屆時民進黨若繼續執政,勢必面臨如何與中共重新談判的大難題。顯然,「台灣挺香港」並非單方面表態的問題,亦牽涉中共對台政策。就此,馬英九卸任總統辦公室前發言人、現任台北市議員徐巧芯便認為,能維持兩岸穩定的國民黨,在某些方面更可為香港提供實質幫助。

承接上文:【陳同佳出獄】從反修例到反送台 藍綠為何「挺香港」?

「國民黨執政時期,兩岸有共同打擊犯罪協議,而且有實質運作,如果能從中增加台港互動,那一開始就能解決《逃犯條例》爭議。但很可惜的是,該協議在民進黨執政下,已隨着兩岸關係降到冰點一齊徹底冰封。」

徐巧芯所說的,是在1990年簽訂的《金門協議》的基礎之下,於2009年增簽的《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》(下稱《共打協議》),開啟了兩岸共同打擊犯罪及情資交換、司法文書送達、人身自由受限制通報等涉及司法合作等開端,也掃蕩了不少詐欺案,並相互遣返多名「指標性罪犯」;但在民進黨執政前一個月,由陸方主導、經他國查獲的兩岸詐騙集團罪犯,都直接遣送大陸,自此便極少幫助台方緝拿要犯 ,兩岸《共打協議》幾成絕響。

台北市議員徐巧芯認為,穩定的兩岸關說不定能從初始便免於發生《逃犯條例》的相關爭議。(受訪者提供圖片)

陳同佳淪「政治玩偶」?

可惜世上沒有如果,在兩岸關係隨民進黨執政而跌至冰點前,港、台就基於諸多政治敏感因素而未能簽署相關的引渡及互助協議。因此,當港人陳同佳涉嫌於去年2月在台北殺害懷有身孕的香港女友潘曉穎並潛逃回港後,由於兩地並無司法互助機制,故香港一直未能應台灣要求遣送陳同佳赴台受審;及後陳同佳被控洗黑錢罪成判囚29個月,港府趁其還押期間,於今年2月提出修訂《逃犯及刑事事宜相互法律協助法例》,想修補香港與內地、澳門及台灣等地移交逃犯及司法互助的法律漏洞,藉此解決「台灣殺人案」,不料卻掀起港人對內地司法制度的不信任恐慌,並引發持續逾四個月的反修例風暴,令社會陷入空前撕裂。

沒有人可預料,一樁殺人案,竟然會引起一發不可收拾的軒然大波;更沒有人會想到,隨着上周三(10月23日)陳同佳刑滿出獄,事件更演變成波及兩地政府關係的「反送台」風浪。

在殺人案被揭發後,台灣當局曾多次要求香港移送陳同佳;至港府提出修訂《逃犯條例》並引發反修例運動,台灣陸委會則表明,不同意在「台灣屬於中華人民共和國」的前提下,與香港協商任何移交嫌犯的安排;到陳同佳出獄前幾天,已終止修例的特首林鄭月娥宣布,接獲陳同佳致函願意自首,故港府將協助對方赴台投案,正當外界以為案件會告一段落,不料台灣當局態度丕變—蔡英文和蘇貞昌批港府不負責任、其心可議,陸委會亦斥港府漠視應追訴殺人犯罪的執法立場、刻意放棄司法管轄權、推卸責任、別具用心,更表明若港府不承諾會透過司法互助形式協作,將對「香港人員入境採取管制作為」,即不允許陳同佳入境台灣。

原本預計出獄後來台投案的陳同佳,又意外激起台港兩地的「反送台」風波。(梁鵬威攝)

有關回應旋即掀起論戰。支持者認為,民進黨的「國安疑慮」無可厚非,而港府拒絕以對等、尊嚴及互惠等基礎建立司法互助,等同讓台灣穿上 「一中原則」的小鞋,矮化台灣主權;他們又指出,若無法確立司法互助,即未能交流相關罪證,就算台灣法院受理審案,最終亦可能無罪釋放陳同佳。反方聲浪則認為,就算港方持有陳同佳在香港「預備犯行」的證物,都非台灣審理殺人案件的必要罪證,且就算真有必要交流罪證,司法互助亦非唯一方法;例如2010年印度裔英國人林克穎在台灣酒駕撞死派報員後潛逃英國,即使台英雙方並無司法互助條款,台灣仍然積極爭取與英國簽訂備忘錄引渡林克頓,儘管最終未能如願,但可見司法互助並非絕對。

國民黨也藉機嘲諷蔡政府態度反覆,是「政治凌駕於司法」。該黨有民意代表指出,法務部說陳同佳「一旦入境就逮捕」,但陸委會卻又說要限制陳同佳入境,可見兩部門說法相互矛盾、自打嘴巴,質疑當局只想收割香港問題的好處,要處理問題時卻左閃右躲。前總統馬英九甚至哽咽譴責:「蔡總統口口聲聲說要支持香港人權,對外賓高談台灣的人權,但面對這起殘忍的命案,蔡總統怎麼噤聲不語,如此漠視人權?讓死者家屬情何以堪?」

台灣輿論風向也對民進黨的處理方式頗有微詞。因為相較於複雜的政治問題,台灣民眾更無法容忍罪犯逍遙法外,且十分在意罪犯能否受到對等懲罰,而多數人更認為台灣判刑過輕,不足以懲戒嚇阻罪犯。2017年肯尼亞破獲台籍欺騙集團後,有多達73%的台灣人認為應將嫌犯遣往大陸送審,才會遭受更加嚴厲的刑責。另外,有高達八成以上民眾贊成死刑以「彰顯社會正義」,實則滿足報應心理。在此情況下,民進黨仍然過度着重主權政治的論述,顯然錯估民眾的價值判斷。

台灣民眾普遍認為司法量刑過輕,甚至有立委因此提出酒駕撞死人應處死的提議。(資料圖片)

面對沸騰輿論,在陳同佳出獄前夕,蔡英文政府再次「轉軚」,表示「香港不辦,我們來辦」,又表明將派員到香港押解陳同佳回台受審。不過,港府翌日凌晨發稿,批評台方要求等同「跨境執法」,不尊重香港司法管轄權;另外,港府亦強烈反對「台方妄指陳姓疑犯自願自首有政治圖謀」的說法,重申願意向台提供合法可行的協助,又着當局取消對陳的入境管制,「才不會令通緝令自相矛盾」。直到陳同佳出獄後,兩地政府仍然你來我往,至上周五(10月25日)港府再發聲明,表示將與台方溝通陳同佳赴台安排,陸委會則籲港方付諸行動、毋須多言。

這場「反送台」風波似乎未能為民進黨帶來太多掌聲,不少聲音甚至質疑,既然蘇貞昌聲稱陳同佳投案是港府和中共的陰謀,為何該黨仍以欲拒還迎的方式栽進其中?該黨之所以扭扭捏捏,難道不是察覺民間風向有異後,擔心香港這把「槍」會走火自傷而作出的轉向?

在今次的陳同佳所引發的「反送台」爭議中,民進黨的回應似乎未獲多數民眾支持。(中央社)

國民黨的「香港困境」

這宗震驚兩岸的殺人案,不但引發連串抗議和爭端,如今更被視為港、台兩地都不願意接手的「燙手山芋」。徐巧芯不禁感嘆,民進黨所謂的「挺香港」,真的比國民黨更有作為嗎?「要讓香港事情有進展,而且是香港人可以接受的方法,反而需要國民黨執政、保持兩岸穩定合作的關係才能達成,這蠻諷刺的。」儘管如此,徐巧芯仍認為,在「挺不挺香港」的問題上,國民黨不應為反對民進黨而不願大聲表態,反而應該以截然不同的論述為香港發聲。

「民進黨現在想走『兩國』或『獨立』的路線,所以要把所有跟大陸不友好的勢力都變成同一陣線,但它不見得真的關注這些地方的人民、懷有同樣是中國人的情感,也不會真的把他們當成一份子,只是為了要跟大陸對抗,但國民黨不是這樣。」徐巧芯解釋,香港本來就是「中華民國」憲法中的固有疆域,如果大家希望未來有一個統一的中國,那必須是民主自由的中國,而就國民黨的立場而言,不論是香港或大陸人民在爭取民主自由時,起碼要有言論上的聲援,這是基於對整個中國的關懷與理想,而非如民進黨只為拉幫結派抗中的行徑。

相對於立場鮮明的民進黨,國民黨在面對《逃犯條例》風波時的態度總是略顯尷尬。(中央社)

既然如此,國民黨為何無法大聲闡明有別於民進黨的論述,並以自己的方式聲援香港,反而總讓民眾感覺該黨對香港問題的關注力道或音量不足,甚至有顧忌中共而刻意避開之嫌,未能像民進黨那樣牢牢抓住不放,甚至將之轉化成為選情加分的利器?

「其實不論韓國瑜、朱立倫、吳敦義,這些重要人物幾乎都有出來聲援香港,都有說希望事情不要愈鬧愈大、港府要尊重香港人,只是沒有把更進一步的歷史論述拉出來講,因為一般民眾很難理解那麼多,或者他們只想知道最後到底是挺還不挺?其實我們都有說,只是不會每天去講,而民進黨把它變成重要的題材跟主軸。」徐巧芯坦言,除了論述複雜,國民黨本來就較為保守,自然不希望因牽涉過多敏感議題而導致該黨與大陸關係惡化或不穩。

國民黨黨主席吳敦義曾表示,從《逃犯條例》的衝突就能看出,一國兩制純屬「虛言」。(資料圖片)

「這對台灣來說絕對是非必要的,以台灣的利益來看,不需為了任何事情刻意激怒大陸。但這樣做(適度聲援香港)是不是等於激怒大陸?有些人覺得會,有些人覺得不會,(答案)不確定的話,國民黨還是採取比較保守的態度,選擇保持良善的兩岸關係。我們還是會對香港有一定程度的聲援,但民眾會覺得聲量好像稍微小一些。」徐巧芯無奈地道,民進黨本來就基於「反中」心態和情結而藉香港問題對抗大陸,自然不在乎陸方反應與情緒。

對國民黨而言,民進黨所謂「挺香港」顯然是「說的多、做得少」,與其說是「支持香港人追求民主自由」,更多是思考如何從中謀取政治利益;正如該黨立委江啟臣接見黃之鋒時所言,「支持港人平和理性,追求一個擁有民主自由法治保障的香港,但香港議題該讓香港朋友親自闡述,不希望這些朋友的訴求,在任何一個國家受到選舉的操作」,言語間可見國民黨的質疑。

面對上述批評,民進黨台北市議員高嘉瑜提出了她的反駁。繼續閱讀︰【陳同佳出獄】台灣藍綠兩黨 如何理解《逃犯條例》根源?

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上文節錄自第186期《香港01》周報(2019年10月28日)《從反修例到反送台 藍綠為何「挺香港」?》。

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