愛國者治港|中央不要「忠誠廢物」 治港者須具備管治能力

撰文:楊瀅瑋
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「愛國者治港」無疑是當下最為熱門的政治關鍵詞。不過,「愛國」論點已被多方反復論述,近日焦點已經落在「治港」之上。例如主管港澳事務的國務院副總理韓正上周日(3月7日)在北京會見出席全國「兩會」的港區人大代表期間,多番要求「治港者們」要「切實有效地解決香港的深層次矛盾,特別是房屋及經濟發展」,又稱會全力支持特區政府「做好長遠規劃解決貧富懸殊、住屋等問題」。可以說,治港者的管治能力,將是未來討論重點,也是保證「愛國者治港」能夠推動香港由亂到治、回復「一國兩制」正軌的關鍵。

何謂「治港者的管治能力」?香港中文大學(深圳)校長講座教授、全球與當代中國高等研究院院長鄭永年日前接受《鳳凰網》專訪提出,香港現正缺乏「有能力的治港者」,「他要懂香港,他要懂祖國內地的政策,他要把香港的實際問題放到『一國』的框架內來解決。」

什麼叫懂香港?

「懂香港」就是要懂香港的民生問題,懂香港的深層次矛盾。工聯會立法會議員陸頌雄接受媒體訪問時亦強調,治港者要有體察民情的能力,要對香港的階級矛盾、貧富懸殊、資源分配不公有理解,並要「貼地」,與基層有接觸,瞭解市民生活、體恤他們心聲。

鄭永年亦指出,治港者必須直面香港目前的結構性問題,一是金融獨大的經濟結構問題,二是樓價高企的房屋問題。

鄭永年指出,治港者必須直面金融獨大和樓價高企這兩個結構性問題。(資料圖片/新華社)

第一個問題影響就業和向上流動。金融經濟貢獻雖高,卻只能提供極少就業。鄭永年就此反問:「香港市民可以炒股,但是金融業的發展有多少能讓香港的普通居民獲益?」他認為,金融產業愈發達,各階級收入不平等的差距就愈大,而金融業者當中已經沒有多少是香港人,相信貧富懸殊更加惡劣。鄭永年又提到,類似情況同樣出現在高等教育界別等高端行業當中,不少知名學府例如香港大學的高材生,畢業後最多只能成為中學教師,除非到英美攻讀博士學位,才能回流出任大學教授。由此可見,香港上流渠道系統明顯失效。

第二個問題影響社會民生,更事關每位香港市民對特區政府乃至於中央政府的「認同感」。鄭永年解釋,「愛國者,簡單來說,就是我認同國家,也就是認同我所居住的這塊地方……用孟子的話來說,就是『有恆產者有恆心』,你沒有恆產,哪有恆心?」陸頌雄亦指:「治港者必須解決住屋等主要問題,不能只停在自己的階層看待現況,還要看社會的整體利益、普羅市民的看法,實現社會平衡,而非只讓既得利益者盡取紅利。」

治港者必須解決住屋等主要問題。(資料圖片/張浩維攝)

上述兩大問題交織,形成香港結構困局,造成分配失效。鄭永年表示,香港的「一次分配」已出現問題,「無論是金融業、其他的服務業,可能好多的好處到不了老百姓那裏。政府都必須在二次分配上努力了。像公共住房也好,其他的方面都可以通過二次分配來解決。」

什麼叫懂祖國?

民建聯主席李慧琼受訪時稱,「要治港還要有能力、敢擔當,有關人士須站得高、看得遠,瞭解國際形勢、香港問題,並須積極推動發展」,並強調治港者須有「把握大局能力」。

例如,粵港澳大灣區乃國家建設區域經濟的重點方向,區內新興產業發展迅猛、市場廣闊,經濟融合也是大勢所趨。鄭永年建議,香港應該把握大灣區融合大勢,藉此鬆動早已固化的產業板塊,從而活化僵化的一次分配制度。他指出,現時兩地融合受阻,「主要是人心的問題」,故提議在大灣區工作的港人,「多講一點故事,少講一點意識形態和口號。」

李慧琼表示,要治港還要有能力、敢擔當。(資料圖片/梁鵬威攝)

又如,國家提出「雙循環」戰略,香港大可發揮「一國兩制」的優勢,融入經濟循環,找到新增長點。如李慧琼說,「十四五」規劃香港內容豐富,要支持香港提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位,強化全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產管理中心及風險管理中心功能等,「這裏是充滿契機的,所以(愛國治港者)應積極作為,把握機會,充分與內地省市合作,積極主動提議和爭取相關措施,急起直追,以達至雙贏,否則只會落後。」

擺脫政治緊箍咒 搭上同一方向列車

「政治搞得好是很好的,但是搞不好是很糟糕的。」鄭永年認為,「政治的空間要小一點,無論是左的政治,右的政治,無論是民主的政治,還是非民主的政治,(如果)空間太大了,一個社會就沒有出息。」沒有出息的社會,就會空談政治而不見實質進步,正如近年的香港,幾乎把「政治」當成「緊箍咒」——要基於政治立場選擇消費品牌、餐飲食店、疫苗類別。

「大家愈來愈政治化,沒有人真正去談那些要解決的香港實際問題,一談到實際問題又政治化。」鄭永年批評,香港因「政治化」陷入惡性循環,實際問題久久不能解決,「很多人現在幻想通過政治來解決一切問題,但事實上從經驗上看是恰恰相反的,政治是一切問題的麻煩根源。從實踐上說,政治是需要,但是要適可而止了。」

北京航空航天大學副教授、全國港澳研究會理事田飛日前亦在《明報》撰文,認為「愛國者治港」原則對香港建制派和非建制派都是重要考驗。對建制派提出服務香港與國家的更高能力要求,直接面向市民檢驗和問責,因為「中央決心打造的不是橡皮圖章或忠誠的廢物,而是賢能的愛國者」;對非建制派則提供「忠誠反對」空間,應該站穩腳跟做建設性的民主派。

鄭永年在訪問結語道,治港者們應看清大勢,求同存異:「一輛列車裏面坐的人也不見得一定是完全一樣的思想、一樣的價值觀。但是大家都是坐在同一列車,向同一個方向就行了。」