國務院刺激經濟33招「欠辣」 會否留有隱患?

撰文:01周報
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「受超預期的不利因素影響,當前經濟下行壓力持續加大,許多市場主體十分困難。」這是官方對當下中國經濟形勢的判斷。國務院確定六方面33項措施,從財政、金融、投資方面推出一系列措施進行大力度調節。緊接着,國務院召開逾10萬人參加的全國穩住經濟大盤電視電話會議。2008年中央曾經推出四萬億投資計劃抵擋當年次按危機的衝擊,今次33項措施是否能起到同樣效果,又會否留有隱患?

工具能用盡用 無辣招

首先,國務院33招包含六個方面:財政、金融、穩產業鏈供應鏈、促消費和有效投資、保能源安全、保障基本民生。保市場主體,就可以穩就業促消費保民生,這是政策的基本邏輯。但坦白說,這次基本沒有新的辣招,特別是扶持企業部份,工具用盡,但效果不佳。

5月18日,李克強在雲南大學聽取畢業生就業和「雙創」情況匯報。(新華社)

最大工程體現在財政政策方面。就規模來看,留抵退税還是最大的一項。誠然,留抵退稅是一個好政策,但最大的受益者是大企業,尤其是那些周轉較慢的裝備製造業,而中小微企業的受益較少。此外,對企業的紓困,其實最關注的是社保費的減免。然而,社保政策此次「軟」了很多——緩交養老等三項社保費,只緩不免。當然,大幅度免繳無法支持中國社保基金總體的運轉。

其實,這個部份體現出來的是,財政手段、財政工具基本用盡了,不論是中央還是地方,財政壓力都很大。此外,此次也有提到新增融資擔保基金再擔保合作業務規模一萬億元以上,但像這種優惠政策,一般企業很難得到。

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