周報獨家精選|提升治理水平 推動香港發展範式轉移

撰文:01周報
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「香港回歸之後,重新納入國家治理體系。」這短短十多字,自從國家主席習近平於2017年7月1日在第五屆特區政府就職典禮上提出後,過去五年就不時出現在中央政府和特區政府的重要公報當中。至日前新一屆政府成立之際,習近平再次重申這句話,並對李家超政府提出四大治理要求,包括提高治理水平、增強發展動能、排解民生憂難、維護和諧穩定,其中針對治理指出新政府迫切需要完善治理體系、提高治理能力、增強治理效能。

但聽得多,並不一定聽得懂。事實上,上至治港精英下至普羅大眾,人們乍聽之下總是似懂非懂——大家不是簡單地把「治理」理解成為「管治」,就是習以為常地把它當成中央用以宣示對港主權和治權的空話,鮮少深究箇中意涵。即使特首李家超曾在競選政綱承諾「強化政府治理能力」,但也沒有詳細論述何謂治理、為何治理、如何治理。

所以,儘管很多人都解讀指習近平為香港未來指明路向,也都注意到「改革特區治理」正是箇中關鍵,但就是說不出個所以然來。其實,習近平正在推動香港政治發展的「範式轉移」——以治理為主導、以治理為核心,冀能確立與國家治理相一致的價值目標、實現特區治理體系和能力的提升,從而達至增強發展、排解民憂、維護和諧、重建信任的良性政治生態。

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7月1日,國家主席習近平出席第六屆特區政府就職典禮並發表重要講話。(美聯社)

改革派築金融夢 李小加寄語香港積極創造獨特價值

香港交易所前行政總裁、滴灌通創辦人李小加日前接受《香港01》專訪,回顧過去二十五年的點點滴滴。他形容自己猶如「時代的幸運兒」——學成歸國,派駐香港;既能享受國際規則優勢,又能參與國家發展機遇;從零開始學起,在試錯中前進。「我們這批從那個時代闖出來的人,收穫最重要的(經驗),不是要有答案,而是會問問題。」李小加說,「只有問了問題才有去尋找答案的衝動,問對了問題才能完成正確的任務。」

轉眼間,二十五年過去,中國成長為世界第二大經濟體,而香港則成長為三大國際金融中心之一。過去,李小加以「問問題」的方式推動香港金融向前走;未來,他也期望香港金融能積極主動問問題,繼續尋找專屬於自己的無限可能性。

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李小加認為,香港要拿出主動的精神,為國家金融創新。(梁鵬威攝)

固化的「香港視野」難解台灣的集體焦慮

香港回歸二十五周年,國家領導人習近平出席慶祝儀式,寄望必須長期堅持「一國兩制」。在台灣,二十五年來香港種種的政治動盪看在眼裏,不分藍綠都對「一國兩制」抱以負面和悲觀的情緒,也投射了自身在台海變局中的憂慮與抵制,形成了如今台灣社會多數對香港的觀點。「今日香港,明日台灣」的恐懼感,依舊在政黨政治主導下的台灣發酵。

台灣陷在一個認知弔詭之中,既要向中國大陸表現強烈的「獨立」地位、不接受「一國兩制」套進台灣身上,又跟着過去的認識窠臼,時不時能從官員或輿論中聽到中共是「紙老虎」的說法,戲謔地認為「統一」或「武統」只是陸方在逞「口舌之快」。事實上,香港的經驗,本身就可以當作台灣重新理解中共的一面鏡子。

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2020年1月台灣總統大選,不少台灣團體聲援香港,同時為蔡英文助選。(資料圖片 )

北約進入冷戰模式 新冷戰難見全球格局

在6月26日至30日一連五日接連的G7和北約峰會之後,一道新的鐵幕正重新降落在歐洲大陸。雖然戰略概念首次加入中國內容,峰會更首次邀來日韓澳新四國領袖參與,不過其對中國威脅的內容並無新意,所用的「系統性挑戰」一語更源自歐盟對中國早已有的「系統性對手」定位;北約秘書長斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)也表明中國不是北約的「敵手」(adversary);戰略概念中更多是以中國與俄羅斯的「不斷深化戰略夥伴關係」的維度來看待中國。

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美國總統拜登宣布,美國將加強北約在歐洲的軍事增援,表示現在比過往任何時候都更需要北約。(美聯社)

中國防疫政策現重大變化 三個方面要好好總結

上周二(6月28日),中國國務院聯防聯控機制發布《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》,優化調整風險人員的隔離管理期限和方式,將密切接觸者、入境人員隔離管控時間從「14天集中隔離醫學觀察+7天居家健康監測」調整為「7天集中隔離醫學觀察+3天居家健康監測」。次日,工信部宣布從即日起取消通信行程卡「星號」標記。該兩項調整連同不少省市取消常態化核酸檢測,以及國務院此前點名通報過度防疫、明令九不準等,被視為中國因時因勢優化防疫政策的積極變化。

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疫情進入第三個年頭,中國社會整體上因防疫疲態盡顯。(Getty Images)

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