冷清的華府:拜登就職典禮如何打破歷史慣例?

撰文:紀瀾
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美國新當選總統拜登(Joe Biden)的就職典禮1月20日舉行。與往年大選後美國總統順利交接政權不同,此次新舊政府更替波折不斷,有的更是打破了多年來的慣例。

一、特朗普的缺席

按照慣例,美國現任總統在繼任總統就職日當天一早邀請後者到白宮做客,隨後兩人同乘一輛車前往國會出席就職典禮。比如2017年1月20日特朗普(Donald Trump)就職典禮當天,奧巴馬(Barack Obama)與特朗普簡單茶敘後,奧巴馬夫婦陪同特朗普夫婦前往國會大廈。

此次,特朗普夫婦與拜登夫婦四人同框的一幕是難以見到了。因為特朗普已經明確表態自己不會出席。他也成為一個多世紀以來不出席繼任者就職典禮的現任總統。

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按照美國傳統,卸任總統會留下手寫便條給予接任人,比如前總統列根(Ronald Reagan)留給老布殊(George H.W. Bush)的便條寫道:「不要讓壞事情令你不快。」老布殊留給克林頓(Bill Clinton)的贈言則是「你的成功便是國家的成功。我全力支持你。祝好運。」在特朗普尚未打電話祝賀拜登勝選、拒絕出席就職典禮的時候,恐怕他不會如此「推心置腹」給拜登留紙條。

特朗普的這一番操作,被美國有線新聞網(CNN)稱之為「冷遇」,並且是歷史性的。

特朗普不在白宮接見拜登,梅拉尼婭(Melania Trump)此次「夫唱婦隨」,故而導致第一夫人的交接也沒有。以往是即將離任的第一夫人會領着繼任者遊覽白宮。繼任的第一夫人會來到現任第一夫人的更衣室,並被帶到房間中一個特殊位置——從一扇窗戶望出去,可以同時看到玫瑰園和橢圓廳。

不給拜登「捧場」,特朗普有自己的安排。他會舉辦一場他盛大的歡送儀式。目前,白宮已經發出邀請函,邀請賓客1月20日早上8點來參加馬里蘭州安德魯斯空軍基地舉辦的卸任典禮,比拜登就職典禮早了4小時。根據邀請函的內容,受邀者需要在早上6時至7時15分之間就要到達典禮現場。每位受邀者可以最多帶5個客人來一同參加。

2021年1月19日,白宮發布特朗普預先錄製的吿別演講。(AP)

特朗普還要求五角大樓舉行歡送會,包括21響禮炮等。自從里根之後,為卸任總統舉行軍事吿別典禮就成了軍方的一項傳統。但據媒體透露,五角大樓已經拒絕了特朗普的要求。

特朗普與五角大樓不和,國會暴亂更是引發了軍方的罕見譴責。在拜登就職典禮堪稱「萬眾矚目」之時,特朗普同時舉行聲勢浩大的動作,有搶風頭之意。特朗普想刷存在感,美國國防部並不願意與之配合。

二、「冷清」的典禮

沒有特朗普的「祝福」不說,拜登的就職典禮從規模上來說也比較小,顯得相對冷清。出於新冠肺炎的考慮,此次典禮既沒有傳統的就職大遊行(改為線上),也沒有大規模的受邀觀眾,只有1,000張觀看門票,大多分發給了國會議員。但拜登團隊還是進行了靈活的調整,美國國家廣場(National Mall)內已經樹立起了19萬餘面旗幟,以代表屆時不會出現的民眾。

三、重兵把守的華盛頓

1月6日國會暴亂一事震驚美國。在就職典禮前,安保成為重中之重。華盛頓地區已經部署了超過21,500名國民警衛隊成員,而為執行這項任務計劃部署的總人數達到25,000人。這個規模幾乎與駐韓美軍人數持平(駐韓美軍人數約為26,000人),也遠遠超過駐阿富汗和伊拉克美軍的總和(約5,000人)。國會山網站稱此為「華盛頓歷史上最大規模的安保駐軍」。並且,在核心地區執勤的部隊全部配備M4步槍。

華盛頓全面備戰拜登就職典禮:

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美國國民警衛隊屬於預備役部隊,在和平時期如此短時間內的大規模動員比較少見。華盛頓特區空軍國民警衛隊軍官本森(Alysia Benson)中校表示,這次的徵召和部署速度可能創下了國民警衛隊的紀錄,通常要部署這樣規模的部隊,僅協調空運就需要數月時間。

目前,白宮和國會大廈戒備森嚴。與以往不同,國會大廈已經樹立起了7英尺高的籬笆。美國國家廣場已經關閉,並自就職典禮的幾天前便開始阻止公民靠近。過去,成千上萬的美國人都會在就職典禮當天湧向這座廣場以參與儀式。

負責保護總統的特勤局還劃定了一個廣闊的「紅色區域」,該區域從國會大廈所在的國會山一直延伸至白宮。

對於如此緊張的華盛頓,法新社用伊拉克首都巴格達「綠區」來類比。

除了華盛頓外,美國的多州首府也提升戒備,在州議會大樓外加強安保,至少有十幾個州已啟用國民警衛隊協助治安。