【中美貿易戰】談判變數多 中國是否履行承諾成關鍵

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中美貿易戰仍然持續,《紐約時報》周三(9日)發表評論文章指出,雖然北京在降低關稅和採購美國商品上讓步,但外界對中國政府能否切實履行保護知識產權、停止強制技術轉移,以及營造公平競爭環境等承諾存疑。另一方面,中美貿易談判仍有諸多變數,華府或者會在中國未作出足夠妥協下,與北京達成共識。

中美貿易談判之間存在許多變數,當中包括美國總統特朗普(Donald Trump)最喜愛的晴雨表之一——美國股市。文章指出,美股因貿易緊張關係而出現暴跌,假如股市持續波動,特朗普或許會在中國未做太多妥協下,以「宣稱勝利」的方式結束貿易戰。

在中美貿易談判再次展開之際,朝鮮領袖金正恩訪華,為談判增添變數。這使中國或可以利用朝核問題對華府造成更大壓力,促使兩國達成協議。

中美貿易戰:在中美貿易談判之際,朝鮮最高領袖現身中國,為談判增添變數。(路透社)

除了外在環境與變數之外,中國會否切實履行承諾亦是重點之一。文章引述熟悉美國決策的人士指出,雖然現在是對華鷹派代表美國談判,但即使是鴿派也在煩躁,擔心中國能否有效地履行新承諾。

美國戰略與國際問題研究中心(CSIS)學者肯尼迪(Scott Kennedy)指出,北京迄今付出的努力加起來,是中國對外經濟政策的「適度調整」,但這與美國和其他國家所尋求的自由化政策仍有一大段距離。

中美貿易戰:中國擬定法案,阻止地方官員對外資公司進行強制技術轉讓,中美兩國專家對此看法不一。圖為兩國元首在阿根廷G20峰會期間會面,並達成90日的貿易停戰協議。(路透社)

在知識產權問題方面,中國2018年12月公布了一份草擬法案,阻止地方官員以強制技術轉讓的手段,要求外資公司以此作為投資的代價。

然而,喬治華盛頓大學(George Washington University)中國法律專家克拉克(Donald Clarke)認為草案措辭含糊,而且與許多中國法律一樣,假如地方政府不加強執行,該法律就會變得不切實際,而且地方官員仍可在企業背後操作技術轉讓的過程。

惟中國分析人士認同北京做法,指出中國法律一般很簡潔,但當局用心擬定有關禁止技術轉讓的法規,反映北京願意解決中美磨擦的態度,而且保證亦相當顯著。分析人士又指出,真正工作在於如何執行這些法規,對外經濟貿易大學中國世貿研究院長屠新泉認為,不論如何,這已減少美國對華的不滿。

(紐約時報)



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