說好的幸福呢? 奧巴馬反不公平貿易政策只說不做

撰文:黃家欣
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競選時,他倡議反對不公平的貿易措施,承諾當選後會與墨西哥及加拿大重新協商北美自由貿易協議(NAFTA)。你以為在說特朗普嗎?不,這是奧巴馬在2008年競選總統時的言論。美國人選出打着反NAFTA、反TPP旗號的特朗普成為新一任美國總統,映襯出奧巴馬過去8年來貿易政策的失敗。

曾揚言上任後就會與墨西哥總統商議修正NAFTA的奧巴馬,去年11月與現任墨西哥總統涅托(Enrique Peña Nieto)會面,但商討的是另一個貿易協議。(美聯社)

  曾表明會修正NAFTA

2007年,奧巴馬出席民主黨黨內總統參選人辯論大會,主持人提到NAFTA,問奧巴馬會撒銷還是修正。奧巴馬回應說:「我會立刻打電話予墨西哥總統及加拿大總統,因為我認為我們可以在現時的協議中加入勞工協議,這應該回應基本的原則,即我們的貿易協議不應只有利華爾街,也應該對中小企有利。」

「我們的問題是有企業的說客參與這些貿易協議的協商,但(美國工會)美國勞工聯合會-產業工會聯合會沒有參與,一般人也沒有參與,我們需要確保協議對所有人都好,因為現時全球化創造了贏家和輸家,問題是每次都是同一個贏家和同一個輸家。」

🔺奧巴馬過往就貿易問題發表意見。(Youtube)

  8年間貿易赤字未改善 製造業職位流失30萬個

2008年奧巴馬當選,8年過去,說好的電話沒有打,說好的幸福沒有來,NAFTA仍不動分毫;但美國2016年頭11個月的貿易赤字逾666萬億美元,已較他上任總統第一年、2009年全年的504萬億美元還要多;2009年至2016年間當地流失30.3萬個製造業職位。

即使這樣,奧巴馬仍尋求國會通過另一貿易協議、跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議(TPP)。他多番強調TPP與NAFTA不同,表示NAFTA等協議未將美國工人及業界人士考慮在列,因此讓不少美國人懷疑這些貿易協議;但在協商TPP之時已爭取將這些都包括在內,爭取美國的業界及工人可公平競爭。

  選民用選票表達對TPP不信任

不過美國人已沒法相信貿易協議,有調查顯示,美國人視TPP為企業奪權,令美國失去更多職位,壓低薪酬及機器價格。今屆美國大選的結果,更是明顯反映美國人對於貿易協議的反感。在威斯康星州、密歇根州及賓夕法尼亞州自NAFTA實行以來,分別有78,331個、159,252個及182,017個職位流失,矢言要重新協議或取消NAFTA的特朗普則在這三個州份勝出。

雖然希拉里亦反對TPP,但無奈外界認為希拉里上台只會成為奧巴馬的第三個任期,令不少對奧巴馬貿易政策反感的人,包括中西部工人階、甚至部份民主黨的支持者,亦抗拒希拉里。

在去年的美國大選中,奧巴馬為希拉里拉票。(美聯社)

  TPP通過無望

特朗普當選後,美國共和、民主兩大黨領袖皆表示不會在今屆政府任期完結前推動TPP通過立法;白宮方面也正式宣布,放棄在奧巴馬剩餘任期尋求國會批准有關協議,按照特朗普競選時的取向,TPP已通過無望。

重看2007年奧巴馬在黨內總統參選人辯論大會上還有以下一段話:「看,如果人們在這過程中會失去工作,他們不會想要一件較便宜的T恤;他們寧可要工作,付出較多去買一件衫。我想所美國人都同意......全球化正在發生,我們需要貿易,當全世界都進步,擴大貿易,我們不想只站在這裏,問題是總統為誰在協商?是為這場館內的人協商,或是為企業盈利協商?」

雖然奧巴馬未有為企業盈利協商,但他的政策沒有助美國人應對全球化。