中歐投資協定擱置 歐盟左右逢源 最後還是利益先行│財經評論

撰文:姚卓然
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歐盟已暫停批准中歐全面投資協定,原因是中歐雙方在互相制裁之後外交關係惡化。事實上,中歐協議既百利而無一害,同時又可向美方施壓要價。如今中歐協議遭擱置,歐盟左右逢源之舉輕而易見,結果到最後還是看利益行事。

歐盟首席貿易代表東布洛夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)5月4日表示,歐盟方面已經暫停認可中歐投資協議的程序。東布洛夫斯基斯指,從目前中歐互相制裁,包括北京方面制裁歐洲議會成員的情況而言,整個氣氛對認可有關協議沒有幫助。他認為如何促進通過協議,將視乎中歐關係的進化情況。與此同時,法、德媒體稱歐盟競爭事務專員韋斯塔格(Margrethe Vestager)今日將宣布建議立法,阻擋中資併購歐洲企業和參與招標。

磋商7年之久 因制裁問題毀雙方關係

歐盟與中國的經貿磋商進行達7年之久,歐盟長期以來希望達成擴大歐盟企業准入中國市場的協定,為歐洲企業投資中國金融服務、電訊、電動車及其他產業創造條件。

然而,歐盟在3月22日就新疆人權問題制裁4名中國官員及1個實體,是32年來歐盟首次對中國作出制裁。中國外交部同日隨即反擊,宣布對歐方嚴重損害中方主權和利益、惡意傳播謊言和虛假訊息的10名人員和4個實體實施制裁。歐洲議會亦隨即宣布取消在3月23日審議中歐投資協定的會議。中歐雙方關係急轉直下,歐盟與中國互相制裁,雙邊關係出現少見的緊張,讓原本談好的投資協定出現變數。

去年底,當時歐盟委員會完成中歐投資協定的談判之後,尚需檢視協定文本以及翻譯成數十種歐盟語言文件,其後再經歐盟27個成員國同意及歐洲議會的批准才會生效,是以若中歐投資協定訂立過程能有進展,整個過程預計也要在2022年年初才會完成。

美國欲拉攏歐洲 政治風向改變

不過,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)與歐盟外交與安全政策高級代表博雷利在3月24日於比利時布魯塞爾會面,討論改善歐美關係,並同意合作應對中俄等問題。這可見美國重新拉攏歐洲成為自己的勢力。

昨日布林肯否認中美正進行「新冷戰」的説法,稱不會為包括中美等關係加上標籤,主因國與國之間的關係很複雜。布林肯又說,拜登政府的立場,是美國必須以強國姿態與中國交往,美國要與盟友合作應對中國,並依靠和參與各種各樣的多邊和國際組織,因為這是制定許多規則的地方;否則如美方不採取行動的話,北京很可能會嘗試取代美國的位置。

美國國務卿布林肯與歐盟外交與安全政策高級代表博雷利3月24日於比利時布魯塞爾會面,討論改善歐美關係,並同意合作應對中俄等問題。(Reuters)

歐盟博弈遊戲 一切利益先行

一切原是博弈遊戲,中歐協議百利而無一害,中國亦讓利令歐洲加大進入市場。當初,中歐協定亦是德國總理默克爾的一項首要任務,因為它將讓德國戴姆勒和大眾等公司能更好地控制在中國業務,故不理美國反對,在現任美國總統拜登上任前便急着與中國達成初步協議,事實上,這亦是向美方施壓要價。

如今中歐協議擱置,但東布洛夫斯基斯卻指「達成協定的根本因素仍然存在,即解決歐中關係的不對稱問題」,即意味最後還是看利益而行。

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