【政圈風聲】雙胞胎會議今日再拉倒怎辦? 直上大會外還有2選項

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逃犯條例修訂觸發的政治攻防戰硝煙不絕,其中立法會的「雙胞胎」法案委員會角力,在上周六爆發兩邊陣營議員埋身肉搏的大混亂場面,無法正常開會,外界關注倘形勢一直膠着如何「收科」。

建制派開始提出不同方案,早前立法會前主席曾鈺成提出可以將草案直接交付立法會大會二讀,不過自由黨等建制派政黨多有保留。曾擔任內會副主席、現身兼行政會議成員的前立法會議員湯家驊接受《香港01》訪問亦認為,「直上大會」的做法不理想,因沒有機會讓官員在法案委員會階段向議員解釋草案條文,以尋找可行修訂建議。他提出,除「直上大會」外,現時還有兩個可行選項,可解決「雙胞胎」會議風波。

湯家驊指,包括「直上大會」在內,現時有三個可行選擇,可解決「雙胞胎」風波。(資料圖片)

逃犯條例修訂戰如火如荼,今日立法會「雙胞胎」法案委員會再續戰事,屈指一數,泛民涂謹申任主持的會議是第四次開會,建制派石禮謙任主持的會議更是第四次開會,外界關注倘今日又是兩邊陣營「打成一片」,無法選出主席,政府的修例大計如何收科。日前已有不同的建制派人士公開「獻計」,包括被建制派推舉任法案委員會主席的謝偉俊倡另起爐灶,成立專責委員會取代法案委員會,並按兩邊陣營議會版圖安排委員比例;前立法會主席曾鈺成亦建議,倘法案委員會繼續僵持不下,政府可繞過法案委員會,將修例法案直上大會二讀及三讀表決。不過,建制派對有關兩方案的迴響不大,或指不合立會常規,或指政治衝擊大。

曾任內會副主席的湯家驊接受《香港01》訪問表示,要循立法會常規框架下解決目前困局,主要有三個選擇可以考慮。

其一,由內務委員會解散法案委員會後,重新成立新的法案委員會,並同時以指引方式,規定新的法案委員會由立法會秘書處負責選舉主席;

其二,根據《議事規則》第92條,將議事規則中未有規定的事宜,交付「權力無限大」的大會主席作特別安排,以斷定哪個法案委員會是有效;

其三,如立法會前主席曾鈺成建議,直接將草案交付大會審議。

他指,三個選擇雖然都可行,但「直上大會」最不理想,因沒有機會讓官員詳盡解釋條例條文,找出可行的修訂。

湯家驊現為行會成員,屬林鄭內閣一員。政府早前表示,只要符合修例的兩大原則,當局會仔細考慮議員的建議,但需在相關法案委員會上討論。

 

逃犯條例法案委員會鬧「雙胞胎」,泛民建制周六已來過一次激烈的正面交鋒。(資料圖片/梁鵬威攝)

此外,湯家驊表示,根據議事規則,立法會的會議一定要有秘書處人員在場,制定全面會議記錄,否則不能被視為正式會議,而根據議事常規,官員也要出席法案委員會,因此涂謹申主持的會議「不算是正常會議,有秘書處出席的石禮謙的會議,才是正常會議。」

本身是資深大律師的湯家驊提到,留意到周六「雙胞胎」法案委員會會議時,有人阻礙會議進行,可能干犯《立法會(權力及特權)條例》第17條和19條。他解釋,有關法例在此前判決的案例中,雖然被裁定不適用於議員,但結果尚未得到上訴庭確認;同時條例適用於議員助理,故當日在場的議員助理有機會觸犯相關條例。他指,議員助理倘阻礙會議進行,會構成刑事罪行,相當危險。

至於建制派和泛民分別有議員就當日衝突報警,湯家驊就認為,如就襲擊等刑事罪行報警是無可厚非,但強調警方無法處理「雙胞胎」法案委員會,哪個才屬合法的問題。



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