拆局|北京「票倉」選委會權力膨脹 主導立法會 傳大削直選議席

撰文:彭焯煒
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全國人大會議今(5日)揭幕,今次會議將審議關於完善香港選舉制度的《決定》。
全國人大常委會副委員長王晨介紹草案時表示,要完善本港的選舉制度,主要思路是重新構建及增加選舉委員會賦權為核心,重新構建選委會,優化選委會的規模及產生辦法,除繼續選舉行政長官外,亦給予選委會選舉產生較大比例立法會議員,直接參與及提名全部立法會議員候選人的新職能,通過選委會擴大香港社會進行有序的政治參與和更加廣泛的代表性。
以王晨的說法,換言之,選委會將成為日後香港選舉制度的核心,選委會除了繼續負責選出特首外,更操持主宰誰人能「入閘」參與立法會的大權,而會再次成為立法會議席的重要部分,恢復回歸初期存在的「選舉委員會」議席,更有機會成為立法會內「最大勢力」,令北京可全面掌控日後香港兩大重要選舉。

全國人大常委會副委員長王晨表示,要完善本港的選舉制度,主要思路是重新構建及增加選舉委員會賦權為核心,重新構建選委會,優化選委會的規模及產生辦法。(資料圖片)

港澳辦主任夏寶龍昨晚(5日)會見港區全國政協委員,會後有消息指,中央擬增加行政長官選舉委員會數目,由目前1200人增至1500人,新增一個包括港區政協委員在內的新界別,5個界別各佔300人,料過百名政協將來可自動成為選委,以確保「愛國者」在選委會佔大多數。

消息又指,北京擬增加立法會議席,由目前70席大增至90席,而5席俗稱「超級區議會」的區議會(第二)界別將會取消。據了解,新增的立法會席位將由選舉委員會內的1500名委員(盛傳變動後的新議席數目)互選產生。由於選委會由建制派主導,即立法會的新增選委會議席將全數落入建制派之手。

地區直選料減議席 「選舉委員會」議席或成「最大勢力」

消息人士指,在新增立法會議席後,地區直選、功能組別及選委會3個組別的議席不會是30、30、30平均分佈,地區直選很可能大減議席,並撥歸選委會類別。根據王晨今早的說法,將給予選委會選舉產生較大比例立法會議員,換言之,「選舉委員會」議席「復活」後,不止會成為立法會第三大勢力,更或會成為「最大勢力」。

前全國人大常委、前立法會主席范徐麗泰早前曾公開建議,將立法會地區直選由現時五大選區,拆細為大約十個選區,每區選出最高票二人,採雙議席單票制。政圈普遍認為范太是代北京「放風」,日後立法會直選可能只有約二十個議席,較時三十五席,減少近四成議席。

翻查資料,1998年首屆立法會選舉,選委會曾選出10名立法會議員;2000年,由800人組成的選委會選出6名立法會議員;2004年起,選委會不再選出議員。