【施政報告．博評】利得稅兩級制：變相鼓勵Slash一族做老闆

行政長官林鄭月娥上任後的首份施政報告，房屋政策及交通津貼都因與民生息息相關而備受關注。然而，另一項表面看來與市民沒有直接關係的政策，亦可能影響到一眾香港人未來就業計劃及安排，所指的便是將企業首200萬元的利得稅率降至8.25%。

香港現時並無劃一法定退休年齡，大多企業均以55至65歲為界限，對於辛辛苦苦工作多年的打工仔，可能會寧可賺少一點，以換取work-life balance。建議的8.25%利得稅率估計應是全球最低水平，亦遠較個人薪俸稅為低，正好抵消了部份扣減人工所產生的負面影響，變相鼓勵自行創業。

以一名年薪100萬元，已經55歲的高級打工仔為例，他面對的最大挑戰，可能是公司決定減少他在管理及行政上的工作，讓較年輕的員工可以繼續晉升，但又希望他以顧問方式繼續發揮經驗所長。鑑於職務上出現變動，他的人工會減二成。但從另一角度來看，若減兩成人工可以換來每周多一天假期，或每天工作時間減少2、3小時，相信不少人會覺得這條數「諗得過」。

若是自己成立公司繳交中小企的稅率，更可將減薪影響進一步降低。以過去年薪一百萬元計算，每年需繳納16.5萬元薪俸稅款，實際收取83.5萬元。若是自行設立公司，80萬元的收入以8.25%利得稅率計算，稅款約每年7萬元，即實際收取73萬元（尚未計算支出的稅務扣減），較原本的工作收入減少僅10萬元。這個分別可能會令打工仔萌生自己做老闆的念頭。

近年自由職業者Slash愈趨普遍，他們不會為單一僱主工作，很多時更會以兼職等形式和不同僱主合作，已經類似於公司的經營模式。在矽谷，某些行業最優秀的從業員都是Slash一族，如用戶體驗師、設計師、專利律師、程序員以及網絡安全專家等，都是以項目模式為不同的企業工作，而他們的工作更是難以被人工智能所取代。

說到自己做老闆，最多人聯想到的應是創新科技行業。施政報告建議首200萬元的合資格研發開支可獲300%扣稅，餘額則獲200%扣稅。換言之，若投資100萬元在研發之上，將可獲得300萬元的扣稅額，不少創科公司可能已經毋需交稅，吸引力不可謂不大。

當然，當中不少細節仍有待討論，例如何謂「合資格研發開支」？過去合資格的定義僅限於一些「先進」科技，亦難以進行產品化。此外，雖然扣稅300%相當慷慨，但對於剛剛起步的小型創科公司，未必即時有資金作研發投資，反而無緣於扣稅優惠。在訂定政策細節方面，或許政府可以參考一下芬蘭的做法，令政策可以達至最大效益，更為有利香港的長遠發展。

（文章純屬作者意見，不代表香港01立場。）