【限奶令.博評】靜看內地奶粉管理新政策 港府不可輕舉妄動

撰文:方蘅
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施政報告提出檢討限奶令,引起是否該取消限奶令的討論。當初提出實施限奶令,筆者是十分反對的,因為會引起一些後遺症,不過,實行至今,大家都已習慣,卒然取消,又可能帶來另一些問題,添煩添亂,故此,一動不如一靜,未到有十足把握,還是不取消為妙。

限奶令自2013年開始在本港實施,規定離境者每24小時不可攜帶超過兩罐的900克裝奶粉。這項措施一方面是為保障本港的嬰兒有足夠奶粉,不讓內地人搶購一空,影響香港的供應;另一方面也是減少水貨客,當時奶粉是水貨客入貨的大宗,令新界北甚是擾攘,對本港居民造成不便,乃至產生兩地矛盾。

不少人不贊成推出限奶令,原因是這種限制會損害自由港的聲名,同時亦破壞內地人對香港的觀感,認為港人自私自利,排斥內地,由是加劇了兩地矛盾。而且,即使水貨客不買奶粉,其他貨品也有很多選擇,並不見得就解決水貨客問題。事實上,實施限奶令後,水貨客現象並沒有即時消失,熟行情的水貨客仍會繼續帶奶粉過境。遭殃的是一些不熟悉情況的人,據知,有人受朋友之託,帶兩罐奶粉回內地,可是買的不是900克裝奶粉,而是大罐的,這就違了規。這項措施對內地人來說無疑造成不便,頗為反感。

不過,限奶令實施數年,人們都漸已習慣。窮則變,變則通,內地人不能從香港多帶奶粉,就繞道澳門。據悉,香港實施限奶令後的一年間,由香港輸往澳門的奶粉多達459萬公斤(約510萬罐),較前一年度同期激增78%。這些奶粉輾轉入境內地,使內地居民得到供應。對內地居民來說,他們已消化了香港的限奶令政策,一直沿用,也沒有甚麼大問題了。此際香港提出取消限奶令的話,固然會為內地居民帶來方便,但卻不可忽視對於香港方面的影響。

其實,若僅為保障香港嬰兒,大可像澳門一樣,只須確保本地嬰兒都有足夠的奶粉喝便已足夠,其餘可任由外地人選購,不必設定出境限制。若是時機成熟,特區政府的確可以這樣做。可是,香港的限奶令也針對水貨客現象,而現時人們仍然對水貨客現象感到不滿。

熟行情的水貨客仍會繼續帶奶粉過境。遭殃的是一些不熟悉情況的人。(資料圖片)

須知,一旦取消了限奶令,必然增加本港奶粉水貨的需求,或許會吸引更多水貨客入行帶奶粉過境,再度刺激水貨行情,引起港人的不滿。新一屆政府上台以來,各方面本已大致平靜,實在沒必要在這個時候橫生枝節,在限奶令上做文章,製造驚濤駭浪,而應該專注於其他民生經濟層面,為港人謀福祉。

有謂特區政府現在提出檢討限奶令,是因國家食藥監總局發布了《嬰幼兒配方乳粉產品配方註冊管理辦法》。新例規定自明年1月1日起,在內地銷售的嬰幼兒配方奶粉都要向當局申請註冊,以集團式經營的水貨奶粉商,將難以取得註冊資格。不過,新例尚未實行,有待觀察效果如何,特區政府切萬不可操之過急。

(本文純屬作者意見,不代表香港01立場。)