【開發郊野公園．博評】將土地問題「玩郊化」　港府掠地迴避改革

議程已經設定好。日前政府委任的土地供應專責小組，討論將郊野公園及填塘起樓。第一個「玩郊」，另一個更「玩膠」。設立郊野公園的原意明明已寫清楚不是政府土地發展的儲備，現時政府時常將土地問題「玩郊化」，究竟所謂何事？

道理很簡單，其實對於政府來說，開發土地一直不是一個技術問題，是個觀感（perception）的問題。將填水塘與郊野公園放在一起討論，二害取其輕或叫「Lesser Evil」，原本公眾覺得郊野公園乃重中之重，當有一個比玩郊更玩膠的方案跑出，開發郊野公園就沒有那麼荒謬了。

得觀感，得民意，就得天下。要讓市民觀感上認同政府的土地發展策略，必先將土地發展「公關化」，並分身委任一群專家進行「獨立」討論及研究，批錢給相熟公關公司代理民意製作工程。過往政府也是用相當類似手段對待城市的海洋、農地與綠化帶等自然環境，當郊野公園一出，這些土地原來有的價值就此「比下去」，觀感上就變得不那麼重要的。

因此，「玩郊」作為政府今期流行的土地政治典範，我一直都認為開發郊野公園是個偽命題，用意在於讓政府更容易進行城市掠地，延續既有土地發展的利益結構，迴避對應我們面對居住問題尋找重大改革及出路。

經過前日的會議，結論已不再重要，我反而發現這個土地供應專責小組已經出現重大的角色危機：論技術可能性，工務部門做得比你好；論落實政策制訂，你又不是政府部門；問政府公開資料，又不會有特別待遇。明明一開始自我定位是為土地選項排次序，前日又沒有討論郊野公園屬優屬次，那麼你們存在究竟為了做什麼？

前日討論郊野公園時透露了玄機。主席黃遠輝說了一句：「是否開發郊野公園，委員會認為比較適合留待明年公眾諮詢時由市民決定」。

其實，如果你是會真正向市民諮詢所有土地選項的，這就是一句廢話；但如果實情他們就是個為政府代勞的「土地篩選委員會」，大部分結論已經事前定好，小部分無關痛癢的就留給市民參與一下，那句說話，就正正反映了他們對市民參與的理解，就是由一群被委任的專家篩選民意的遊戲。

從此，改名「土地篩選委員會」，再也名正言順不過。

（本文純屬作者意見，不代表香港01立場。）