從張德江之行　看中港官場文化的靠攏與磨合

大陸的官場規格也搬到香港來。這次張德江來港，特別安排一次過去沒有出現過的場景──「文武百官列陣匯報工作」，凸顯「視察」之實。不過，更重要的是把內地的上級視察和下級匯報工作的規格，刻意擺在香港人眼前。總之，不管你是否自願或主動，領導人出現時下官就要齊齊拍手；除了握手的一剎那之外，其餘時間掌聲不能停。在中國官場，這不僅是禮貌，而且是規格。

全國人大委員長張德江來港3天，各方分析了他此行的政治信息，本文則從官場文化的角度，淺談香港與大陸的官場文化如何靠攏和趨同。

先看保安工作。

嚴密保安：保人身安全，並保「領導人的尊嚴」

這次保安與過去中央領導人來港時相比，可以說是空前的嚴密和緊張。其實，國際上的政要保安工作同樣嚴密（美國總統出訪時的保安工作，更是離譜和霸道，例如國際慣例客方保鏢不會帶槍入境，但美國保鏢一定帶槍，而且在邀請國反對之下仍強行帶槍），但外國一般只着重涉及人身安全的問題，但中國則把「領導人的尊嚴」也涵括在保安範圍內，例如請願、示威等行動，都要摒除在領導人的視線之外。這種思維就令到香港警方每次都要浪費大量警力，這次更出動8000人（全港警隊接近3萬人，包括文職），可見何等勞師動眾。

此外，還有一個官場規格的原因。在大陸官場，什麼都講規格，階級清楚，級別分明。很多內地官員都知道，領導人出巡的保安工作的標準是「滴水不漏」，很多時候的封路和改道措施都在領導人抵達前的12小時實施（有些情況更會提早），所以在香港的封路措施已算是「寬鬆」的了。

過去，領導人訪港時，也考慮過香港的實際情況，但每次都因人和因時而異。這次，據悉有關方面提出的要求比過去歷次都要嚴厲，香港警方只有照辦如儀。換言之，這次保安工作已不是香港方面主導，而是內地方面主導了。

幾次領導人訪港保安各不同　鬆緊度由內地主導

順便一提，數年前李克強訪港，已體現了內地如何影響香港警方部署的問題，反映大陸官場文化已大幅影響香港。據港方消息稱，當時香港警方已作好嚴密部署，並得到港澳事務相關部門同意，但一切就緒後，忽然中央辦公廳來了大員，認為保安未夠嚴密，於是一聲令下，香港警方不得不把「核心保安區」擴大，弄得神憎鬼厭。

領導人來港保安工作的鬆緊程度，也跟領導人本身的意向有關，例如他是否願意配合做「親民騷」。1997年香港回歸之時，江澤民來港，中方擔心英方玩花招，所以一切從緊；但在翌年，江澤民再度來港為新機場揭幕，基於保安工作已由自己人負責，所以江澤民同意玩了一次「親民騷」，在事前沒有通知的情況下到沙田的商場走了一個圈，「與民眾在一起」。因為事先沒有張揚，也沒有通知傳媒，安全系數反而增加。

用語、列陣拍掌以至司長匯報　搬大陸官場規格有原因

內地官場文化湧入香港的事例很多，在張德江此行也體現出來。

例如，此行定位為「視察」，凸出了中央與地方的上下級關係。過去，溫家寶來港時適值「沙士」期間，他用了「向香港同胞問好」、「慰問」的字眼。其他領導人來港時，先後用過「訪問」、「了解情況」、「出席活動」，後來「聽取匯報」等字眼陸續出現。這次張德江來港之前，據聞曾有人建議採用「巡視」一詞，但後來感到這個名詞充滿威權味道，終於棄用，改用「視察」，這算是降低調子了。

除了怎樣為行程的性質定性之外，大陸的官場規格也搬到香港來。這次張德江來港，特別安排一次過去沒有出現過的場景──「文武百官列陣匯報工作」，凸顯「視察」之實。不過，更重要的，是把內地的上級視察和下級匯報工作的規格，刻意擺在香港人眼前。總之，不管你是否自願或主動，領導人出現時下官就要齊齊拍手；除了握手的一剎那之外，其餘時間掌聲不能停。在中國官場，這不僅是禮貌，而且是規格。

本來，禮貌也好，規格也好，不算是什麼大問題，各人從心出發，拍拍掌顯示風度和尊重，未嘗不可。可惜，在這規格背後的一句話，卻令人感到有些人的想法既可憐又可笑。一位有關港澳工作的高層領導說：「香港已經回歸十多年，為什麼你們香港人的腦袋還未回歸？既然如此，那就創造更多既定事實，讓你們適應回歸。」可見，他們控制不了香港人的腦袋，卻可以控制特區政府的腦袋，所以先從官場文化做起。

（本文純屬作者意見，不代表香港01立場。）