【橫洲爭議.博評】泛民與鄉事的競與合

撰文:許楨
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就元朗橫洲及皇后山發展計劃引起的社會熱議,特區政府出動了行政長官、財政司長、運房局長、署理發展局長,以及一眾秘書長、署長,在昨天﹙9月21日﹚下午展開記者會。
相關爭議是大是小,牽涉層面應否如斯廣闊,實在見仁見智。然而,該事件作為香港「選舉年」的黑天鵝,就大有引發漣漪效應的潛力。

(黃永俊攝)

無論願與不願,也不管最終有否勝方,一宗土地開發及公營房屋規劃案,便注定走上政治化的命運;直至特首寶座底定,也不見得能夠塵埃落定。在記者會上,有某些「羅生門」基本上得到澄清。如特首指,他在三司會議中接納運房局建議,決定分期推進橫洲公屋發展。而財政司長重申,並無出席橫洲及皇后山小組會議,亦非由其領導的土地供應督導委員會決定相關地段分期發展。

運房局長張炳良教授則澄清,與朱凱廸會面時,僅指未必有非正式諮詢的詳盡記錄,並着相關人員查找、待覆。在記者會中,張教授補充到,四次非正式諮詢,對象均為民選議員或地區代表;其中包括當區泛民議員,如今成為全港票王的鄺俊宇。

據張教授說法,無論政府正式或非正式與區議員會面、向城規會作申請,或者刊憲的四輪程序中,雖不乏持異議者,卻未見民主黨大力反對。

溫和泛民與鄉事 正擴闊協調空間

如此一陳述屬實,便關係到行將開鑼的新一屆立會中,民主黨就相關事件的取態。有意思的是,不只政府官員似乎在發展橫洲上與民主黨有默契;事實上,鄺俊宇本人與鄉事、建制政黨,也在元朗區議會重大決議上有過合作歷史。較常被提及的事例,是民建聯梁志祥意外失卻區議會主席之位,由鄉事沈豪傑取而代之;與此同時,新民黨王威信則當選為副主席。據信,此「倒梁行動」事前鄉事與鄺俊宇有所溝通。

如將上述事件放在更宏闊的政治框架中作審視,便不難發現在本土派進入立會以前,溫和泛民與鄉事從來不是「兩個只能活一個」的關係——隨着鄉事與民建聯、中聯辦的關係起伏,該等人士與傳統泛民、新晉建制的協調空間,其實在擴闊當中。就此而言,由地方爭議而起的橫洲事件,上升到立會高度;倒過來,又因為本土派入局,而改變了「泛民—鄉事—建制—西環」在地區的競與合。

鄉事在新東的立會候選人以炮打陳克勤為標的。到新民黨併合了「公民力量」—在沙田插旗後,對準所謂「西環契女」猛轟者,除泛民外,也包括自由黨、鄉事一眾候選人。(電視截圖)

隨着時間推移,比例代表制既分裂了泛民,也導致親建制力量愈發難以整合。在發叔(劉皇發)年代,作為鄉議局主席,因替其民建聯籍的副手助選爭取立會新西議席,而引發劉氏退出自由黨,後入經民聯的變故。繼元朗區議會「倒梁」後,鄉事在新東的立會候選人,卻以炮打陳克勤為標的。到新民黨合併了「公民力量」在沙田插旗後,對準所謂「西環契女」猛轟者,除泛民外,也包括自由黨、鄉事一眾候選人。

說到底,在新界建有地區網絡者,不過民建聯、鄉事與民主黨三家而已。區議會選舉尚可各有各做、各據一方;但到了立會選舉,其實各方都心知肚明,必與同路人搶票。亦因此,新東選後與容海恩互轟者,不是旁人,卻是工聯會王國興、鄧家彪。

記者會上保持低調的「品格叔叔」,還會認為特首之爭「唔關我事」、「He is the Boss」嗎?(黃永俊攝))

建制泛民鄉事無法獨霸一方 成多角競合關係

反觀泛民,當年鄭家富、范國威「兵變」後,民主黨在沙田、將軍澳等中產區被邊緣化,被公民力量、方國珊趕過。在北區、元朗、屯門,則是民建聯、鄉事與民主黨共存,無一方佔壓倒優勢;既然誰也無法獨霸一方,那麼「今日留一線,他日好相見」便成為生態定律。畢竟,無人能預料,在下一輪議題中,誰人為友誰為敵。

因此,並非鄺俊宇本人,而是由選制與政黨發展歷史形成的態勢,造成「民主黨—鄉事—政府—建制政黨」的多角競合關係。如今,突然殺出的新興本土力量,將如何衝擊泛民、建制、鄉事在新界東西的權力格局?新加入戰團的新民黨,將如何參與下一輪大戰——競逐選委席位?而記者會上保持低調的「品格叔叔」,還會認為特首之爭「唔關我事」、「 He is the Boss 」嗎?且於後文再敘。

(本文純屬作者意見,不代表香港01立場。)