一本護照，挑撥陸港矛盾？

近日網上出現一篇題為《香港屬哪國？》的段子，在內地各種微訊群組中瘋傳，引起廣泛關注。
內地網上傳媒近年登載了不少「批港」文章，香港人本可以「有則改之、無則加勉」的心態對待之，以免影響兩地關係，況且香港確實有極少數人曾做出驅趕內地水貨客的不文明舉動。
但是，這個段子刻意歪曲國家的出入境政策和對港澳政策，令內地民眾對一國兩制產生誤解，有必要澄清謬誤。

如此具體的數字，如此鮮明的對比，確實能激起部分不明真相的內地民眾的憤慨，但恰恰暴露了段子作者的無知。首先，要搞清楚什麼叫護照，護照是一個國家發給本國國民出國旅行的證件，用於證明持有人的身份和國籍。中國護照則是中國政府簽發給中國國民到外國旅行用的證件，而香港是中國的一個特別行政區，不是外國，當然不能持中國護照進入。否則，倒真要問一問：「香港屬哪國」了。

至於護照持有者在外國是否可以免簽證入境，停留多少天，是由有關國家雙方談判商定的，一般採取對等原則。香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分，但在處理特區內部事務包括出入境管制方面，享有高度自治權。《基本法》第一百五十四條規定，香港特區政府可對世界各國或各地區的人士入境、逗留和離境事宜實施出入境管制。換言之，回歸後，香港仍可處理本身的出入境管制事務，並且在制定出入境政策方面享有自治權。

至於內地民眾入境香港的問題，基本法第二十二條規定，「中國其他地區的人進入香港特別行政區須辦理批准手續」，因為香港是中國的領土，內地民眾赴香港旅遊的證件由內地的公安部門（而不是外交部門）簽發。其實證件有多種，在港停留時間也因赴港目的不同（如旅遊、探親等）而不同。段子作者拿其中一種通行證的七天期限來大造文章，顯然是別有用心。

去年，中央政府和香港特區政府因應香港社會對內地遊客人數的承受情況，將深圳市居民赴港旅行證件由「一簽多行」改為「一周一行」，確實給習慣了隨時過境辦事、購物的深圳居民帶來不便，不過他們很快就適應了。某些人卻利用此事來挑動內地民眾的不滿，本來受新規定影響的只是有深圳戶口的人，但怨言最大的反而是深圳以外地區的居民，攪事者的「功力」，可見一斑。這些人一直在網上、在各種朋友圈上就相關問題散佈對相關政策的不滿，挑撥兩地民眾的關係，上述段子則是其登峰造極之作。

（本文純屬作者意見，不代表香港01立場。）