【朝鮮半島.來稿】韓研究院評金正恩執政五年

撰文:李幼岐
出版:更新:

放眼世界,像朝鮮這樣「天下奉一人,一人令天下」的國家,已是十分罕見,甚至是絕無僅有。因此,外界尤其是與朝鮮有種種關係的國家,例如韓國、美國、日本、中國、俄羅斯等國,毫無疑問都有研究機構以至有興趣的個人,對朝鮮問題進行廣泛、詳盡、深入的研究。
這是不難理解的事,特別是韓國。韓、朝兩國,不但是「同一個國家,同一個民族」,而且也是發生過慘烈戰爭(傷亡共超過500萬人)的兩個國家。因此,韓國對朝鮮及金家政權的關注和研究,甚至予以提防,也就不足為奇了。

韓國發表報告,全面檢視金正恩執政五年來的問題。(路透社)

文:李幼岐

韓國國家安全戰略研究院有一份報告,題為《金正恩執政五年失政白皮書》(下稱報告),這份報告全面檢視了金正恩執政五年來的內政、外交、半島問題和人權問題。報告對此總體評價,簡單說就是「失政」二字,言簡意賅或言簡意深,可以理解為「施政失敗」或「政策失算」的意思。韓國國家安全戰略研究院當然有自己的立場,但指朝鮮最近五年「施政失敗」,符合國際上對朝鮮五年表現的總體觀感。因篇幅關係及報告內容非常廣泛,本文將集中先介紹對內事務的「失政」情況。

首先,報告指金正恩正式掌權前後,北韓政府已大規模以政治宣傳方式營造個人崇拜的氛圍,藉此鞏固金日成家族的權威,包括樹立金正恩的「神化」地位,例如描繪金正恩的身型極似其祖父金日成。在朝鮮,幾十年來的宣傳,金日成、金正日早已是「神」的形象,一般朝鮮人習以為常居然也深信不疑。這種「神化」的衍生,金正恩就成了「神之孫」和「神之子」,那當然也是「神」了。報告又指出,金正恩除了「父傳子、子傳孫」從父輩繼承權力,他還通過個人管治手法 和大力發展核武的政策,進一步擴大實施個人崇拜。2016年,朝鮮勞動黨第七次全國代表大會確認了金正恩的最高領導人地位。至此,金正恩真正做到了「黨政軍一把抓」。

其次,金正恩上台後「震撼世界」的舉措之一,就是肅清了「二號人物」、其姑父張成澤等一批高級官員。張成澤被迅速處決的罪名是叛國及陰謀顛覆國家。這大概也是「路線鬥爭」,因為張成澤主將走中國式「改革開放」的路線,而且,張成澤及其親信掌握了經濟、外貿、外匯等大權,金正恩要「完全執政」,就不能不清除張成澤一伙。

其三,報告指金正恩執政前三年,先後推出多項大型建設工程項目,包括屋苑、摩天大廈、娛樂設施等,共耗資3億美元(約合23億2千5百萬港元),造成資源分配不均,長遠危害國家經濟發展。報告稱,為這些大型建築項目,朝鮮政府徵用士兵作勞工,又強迫一般市民捐獻建設資金。

其四,金正恩上台後,將發展經濟和發展核武同時並舉。單是在2016年1月和9月,就分別進行了第四次和第五次核試,還多次試射或潛射彈道導彈,這不但令半島局勢緊張升溫,更令朝鮮欠佳的經濟進一步惡化。報告認為,朝鮮自行宣布成為「擁核國家」,並將之寫入憲法,實際上並不合理。

其五,報告稱,金正恩執政後,為發展經濟,曾試圖引入市場經濟元素,但同時又要維持高度的中央控制。這顯然是想「魚與熊掌,兩者兼得」,可惜這一想法不切實際,難以達到,而且,朝鮮政府又過份依靠賺取外匯來提供國家營運資金,報告因此認為,北韓的自主路線實際已成為空話。

其六,朝鮮很多口號,常見的口號之一是「千里馬」,也就工作速度快,勞動成果大。如今,「千里馬」不夠了,政府的要求已上升到「萬里馬」。不過,報告指出,當局強迫國民在極端環境下工作的做法,已受到國際社會的評擊,報告又稱,在外來資訊影響下,北韓駐海外官員對國家前景失去信心。

其七,報告指,朝鮮貪污猖獗,國民被迫繳納薪金50倍的捐款予政府,不同階層的政治和經濟狀況,導致貧富差距更見懸殊,私人市場的收益是貪污的最大來源。

由於朝鮮是一個高度封閉的國家,政府基本上不公布相關的情況或數據,外界人士根本不清楚真相如何。韓國方面,還有一些民間來往,加上一些「脫北者」提供不少訊息,還可以做一些研究。以上韓國國家安全戰略研究院的報告(白皮書),提供了部份材料,可供對朝鮮問題有興趣的人士參考。

 

【編按:作者為資深時事評論員,長期關注朝鮮半島問題。】

(本文為投稿,稿件可電郵至iwanttovoice@hk01.com;文章純屬作者意見,不代表香港01立場。)