第四條過海鐵路終通車 如何以規劃促進社會公平?
撰文:01周報
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隨着東鐵綫過海段於星期日(5月15日)通車,提出已廿載的沙中綫總算大致完成,亦標誌着香港實現了第四條過海鐵路。值得留意的是,它在原初規劃中應該是香港的第二條過海鐵路,只是因為種種原因,由最初提出到如今通車竟花上足足五十二年。
特區政府在1999年完成了《第三次整體運輸研究》,及在翌年發表《鐵路發展策略2000》,再次提出發展東九龍綫,並且連接過海,「提供一條策略性鐵路走廊,以紓緩東鐵、配合東南九龍的發展,以及提高過海鐵路線的載客量。」
惟後來的發展,大家都知道。先是2002年九鐵中標沙中綫工程,走線跟《策略2000》的建議大致一樣,在何文田或機利士路之間選擇了前者,經紅磡過海走會展、金鐘抵達中環西,而且線段北接大圍的馬鞍山綫,擴大了潛在過海客的對象範圍。然後因為地鐵公司不配合在金鐘站的轉車安排,政府及九鐵改為研究由東鐵過海。再之後就是兩鐵在2006年達成合併共識,沙中綫方案亦通過修改,成為了如今的模樣——原東九龍綫改為在紅磡連接西鐵綫,成為全長56公里、共27個車站的屯馬綫,東鐵綫則在紅磡過海,經會展抵達金鐘,中環西站束之高閣。
經歷長達五十二年,這個過海鐵路總算落成,但走線可謂面目全非。《策略2000》曾謂要「紓緩東鐵、配合東南九龍的發展」,如今過海段由東鐵綫延長,肯定不會分流東鐵乘客,能否配合東南九龍的需要亦都存疑。
其實,過海鐵路不只要起分流作用,紓緩現有線段的承受量,更應該有助於平衡發展佈局,令經濟活動不會過度集中……
詳細內容請閱讀第317期《香港01》電子周報(2022年5月16日)《五十二年磨一劍——第四條過海鐵路》。按此試閱電子周報,瀏覽更多深度報道。