【骨灰龕例.有片】真空期問題浮現 倘親人突去世 憂有龕難上位

撰文:朱韻斐
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《私營骨灰安置所條例》已於本年6月底刊憲生效,私營骨灰龕市場處於可能長達一年半的「真空期」,其間不能買賣、出租,甚或已購買的龕位都可能無法上位封碑,連帶問題漸浮現。有市民11年前在私人骨灰龕購買龕位,近月其親人病情不樂觀,向龕場查詢卻獲告知條例生效後骨灰不能上位,倘親人短期內不幸過世,早年買下的龕位隨時得物無所用,家屬甚徬徨。
同類苦主聯同立法會議員及關注團體,今日(11日)與食物及衞生局代表會面,就「真空期」湧現的問題表達訴求。

訪問當日,黃女士先到淨土園探望已故父親和姐姐。(朱韻斐攝)

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黃女士與淨土園簽訂的合約列明,所買的褔位是直到2047年。(林振華攝)

全新的《私營骨灰安置所條例》已於6月30日刊憲,港府正籌組發牌委員會準備發牌事宜,預計在一年半後才會成功發出私人龕場牌照,在此段「真空期」內,會凍結售賣、出租龕位,不少市民更擔心無法為離世親人「上位」立碑。現年50多歲的黃女士,對新政策顯得憂心忡忡,因為問題迫在眉睫。

職員稱要待領牌後 才可安放新骨灰位

黃女士2006年1月在沙田道風山淨土園,購入一個骨灰龕「孖位」安放父親,並計劃日後母親仙遊後,可與父親合葬。至於黃女士的胞姊亦安放到淨土園另一龕位供奉。

11年過去一直安好,直至近月,黃女士80多歲的母親身體漸差,醫生指其病情不容樂觀。黃女士向淨土園職員查詢,對方指由於骨灰龕新例已生效,該園計劃申請牌照,惟目前一切要待領牌後才能讓新骨灰上位,職員指有信心屆時可取得牌照。

記者在現場目測,淨土園已賣出大部份龕位,大多骨灰已經上位並封碑。(朱韻斐攝)

「如果媽媽今年出事,真的不知如何處理……不可以讓她上位,政府又沒有供應灰位,不知怎麼辦。」黃女士不但擔心逼切的「上位」問題,也預視到長遠影響,她直言一旦淨土園日後無法取得牌照,2006年以12萬元買來的兩個龕位(父母及胞姊)將隨時泡湯,需要遷出,但財政上難負擔再買新龕位:「現時市場價單人位起碼20萬元,3個人就60、70萬元,Support(支持)不到。」

即使向食物環境衞生署轄下的公營龕位埋手,黃女士坦言成功機會不大,而且因需要抽籤入場,不能保證父母及胞姊放置於同一龕場供奉,情況並不理想。另一選擇則是申請政府的骨灰暫存龕位,但不設拜祭。當一切無得選擇,她指唯有無奈嘗試申請公營龕位。

根據發展局資料,沙田道風山淨土園位置屬綠化用地,地契並不准許作骨灰龕用途。(林振華攝)
道風山淨土園屬於「表二」龕場。根據發展局資料,其地契不准許作骨灰龕用途。(發展局私營骨灰龕資料第一及第二部分列表截圖)

記者翻查發展局資料,位於沙田道風山的淨土園是綠化用地,其地契不准許作骨灰龕用途,列為「表二」龕場。在《私營骨灰安置所條例》下,要獲取牌照,私營骨灰龕必須符合關乎土地、城市規劃及建築物等方面的規定,以及提交管理方案等。換言之,淨土園日後獲發龕場牌照的機會可能較低。

淨土園:若攞唔到牌 會跟足政府規例做

《香港01》記者致電淨土園辦事處查詢,職員指因為受條例監管,全港的私營龕場都不能上位。職員指淨土園有意申請牌照,會跟港府指引做,又說「表一」和「表二」龕場同樣需領牌,而「表一」龕場也不一定能拿到牌照。至於若無法取得牌照,會否向顧客退款,職員則說:「我哋冇諗呢方面嘅問題,我哋係諗點樣去攞牌。即使最終攞唔到牌,我哋都會跟足政府規例做。」

食物環境衞生署回覆《香港01》查詢指,6月30日條例生效起9個月內設寬限期,沒有禁止骨灰龕在此期間存放「新骨灰」,但寬限期後若龕場向發牌委員會申請暫免法律責任書或牌照,其骨灰存放數量需回復至今年6月30日狀況。若骨灰龕在明年3月29日後沒有取得許可文書,便須停止營運及不可存放任何骨灰。簡言之,寬限期內市民可暫存「新骨灰」最長9個月,署方建議採用暫存方式,不建議以石碑封存龕位;骨灰龕營辦人亦應妥善保存有關的買賣協議及入灰記錄,以供規管當局日後查閱。

各界關注骨灰龕法案大聯盟召集人謝世傑指,近月收到近30名消費者查詢和尋求協助,主要面對先人骨灰無法上位、擔心龕場不獲發牌後骨灰的去向和追討問題。(資料圖片)

各界關注骨灰龕法案大聯盟召集人謝世傑指,近月收到近30名消費者查詢和尋求協助,包括黃女士。他們主要面對先人骨灰無法上位、擔心龕場不獲發牌後骨灰的去向和追討問題、是否應該繼續供款等。

就「真空期」內如何處理新骨灰,謝世傑說,可選擇使用食環署暫存骨灰設施,但不少市民不了解,政府應該加強宣傳。協助苦主的公民黨議員陳淑莊指,每份買賣合約內容不一,市民要慎重留意,如發現龕場在銷售過程有不恰當的手法,亦應向海關和消費者委員會查詢。

食環署:接185宗查詢骨灰龕規管

食環署今年6月30日至8月7日期間,就有關私營骨灰龕的規管共收到185宗查詢、15宗投訴和1宗意見表達;當中有17宗查詢和5宗投訴與消費者事宜直接有關。消委會2014至2016年每年收到8至16宗有關購買私營骨灰龕的投訴,今年首7個月就收到6宗。消委會建議,已購買龕位而遇到問題的消費者,應立即查閱單據及所有條款,有需要時應徵詢獨立法律意見,亦可向消委會求助。