【01周報】領展13街市霸權 街市管理者兼做檔主 競委會跟進

撰文:香港01記者
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領展街市出現垂直壟斷新霸權,連同建華在內的4個承包商,均同時飾演兩個角色——「街市管理者」和「檔主」。(黃永俊攝)

農曆新年屯門良景邨發生小販與「管理員」衝突,揭發聘請「管理員」的領展街市管理承包商建華(街市)管理公司,於其管理的多個領展街市內同時扮演「檔主」, 經營豬肉檔及魚檔,被質疑是「管理兼落場」。

《香港01》深入調查後有更多發現,勾勒出一幅街市新霸權的龐大版圖。其中,最具爭議的地方是,領展外判的6大街市管理公司當中,連同建華在內的4個承包商,均同時飾演兩個角色——「街市管理者」和「檔主」。他們以雙重身分進駐承包的領展街市,形成垂直壟斷之勢。以肉檔為例,有多達13個領展街市內的肉檔,100%被這些「街市管理者」壟斷經營。

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另外,《香港01》亦獲得由建華管理的一份有關天瑞街市的密件,名為「街市價格控制計劃文件」。文件中揭露了建華操控貨品售價的手法。競爭事務委員會表明,已將領展旗下的街市管理情況交予行動部跟進。

現時領展持有83個屋邨街市,當中近4成半已外判予6大私人承包商管理。為深入了解這些承包商與檔戶有沒有直接關係,《香港01》過去一個月走訪了上述83個領展街市,再根據承包商的公司註冊及商業登記資料深入調查,發現除了現代街市管理外,其餘4個承包商的股東、董事及關聯人士,均不同程度於自己管理的街市內,開設肉檔、魚檔等零售店,既有街市管理人身分,同時亦是檔販。

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13街市全部肉檔由承包商兼營

更甚的是,這4間承包商的股東、董事及關聯人士持有之街市零售店,恰好就在其管理的街市落戶,甚至有13個領展街市內的全部肉檔,均由街市承包商及其關聯公司,以不同名稱獨市經營。

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房委署「漏招」 無規定領匯必須提供街市

何以導致今天的外判街市承包商壟斷,緣於當年房委會「漏招」。《香港01》偵查發現,原來政府當年向領匯批出的地契,並無規定必須提供街市,以致領展可以將街市「殺掉」,更在毋須補地價下變為商場。有議員批評,若政府不亡羊補牢,將令有更多居於資助房屋的居民被迫越區買餸。

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